軍費占GDP3%入貿易協定 藍白批弱化國家自主
台美簽署貿易協定,不過協定文本卻載明「國防支出至少占國內生產毛額(GDP)的3%」引發議論。國民黨立委賴士葆質疑,寫入文本缺乏彈性,未來恐會被懲罰,民眾黨主席黃國昌則批評,賴總統把國防當籌碼,弱化國家自主性;民進黨立委陳冠廷則反駁,協議載明政策方向,不等於剝奪立法院審查權。
賴士葆表示,中央總預算支出多少必須經過國會審議,協議直接規定國防預算占GDP3%,有侵犯台灣預算主體性、國會權的疑慮,萬一日後遇到什麼情況,國防預算低於3%,台灣會不會被懲罰?
黃國昌說,而國防預算屬於國家主權與財政自主的範疇,儘管民眾黨支持將國防預算提高為GDP的3%,但這應該是踐行國內民主程序後,由台灣的自主決定,而非由行政機關片面對他國作出具有強制性約定。
他表示,雖然賴總統對外表示,目前的國防預算編列已達GDP的3%故不受影響,但重點不在於現在編多少,而是賴政府把國家國防與財政自主,連同國會審議預算權,都當成籌碼擺上談判桌,弱化台灣國家主體性與自主性。
黃國昌說,對比美國此次與日韓歐盟貿易協定,皆未載入國防支出占比,對台卻以貿易協定約束國防預算於國家財政支出比例,違反國際貿易協定通例,令人擔憂。
他強調,戰略夥伴合作應建立在對等互惠之上,國防預算編列應優先保障國家安全,而非淪為對他國交換條件。
民進黨立委陳冠廷表示,國防支出達到GDP3%本來就是台灣基於自身安全需要所設定的政策目標,而非因任何外部壓力才做出的讓步。
至於是否涉及預算主權問題?陳冠廷指出,編列預算的權力屬於行政院,任何年度預算編列仍須依照「預算法」與相關程序審議通過。協議中載明政策方向,並不等於剝奪立法院的審查權,也不會凌駕於憲法架構之上。


