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駐美經文處更名 學者憂踩陸紅線「或被美當成籌碼」

淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正認為,「駐美國台北經濟文化代表處」如果改為「駐美國台灣代表處」,恐觸及北京紅線。(本報資料照片)
淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正認為,「駐美國台北經濟文化代表處」如果改為「駐美國台灣代表處」,恐觸及北京紅線。(本報資料照片)

美國眾議院外交委員會通過「老鷹法案」(確保美國全球領導地位及參與法案),法案中包括要求美國務院與台灣協商推動「駐美國台北經濟文化代表處」更名為「台灣駐美代表處」相關條款。學者擔憂這恐已觸及北京紅線,呼籲蔡英文總統須審慎考慮。

眾院外委會通過的法案除重申台灣關係法、美中三聯合公報與六項保證,與美國對台承諾一致,但要求美國以雙邊自由貿易協議為目標,與台灣積極進行貿易對話;擴大經濟和科技合作,推動供應鏈安全。美國反對任何在未經人民同意下,逕自改變台灣現狀的企圖。

淡江大學國際暨戰略研究所副教授黃介正認為,如果改為「駐美國台灣代表處」,北京定會視為「向台獨邁出危險的一步」,台灣真要完全不顧兩岸關係了嗎?他希望蔡總統審慎考慮。另外,這一法案立法的時間可能極其關鍵,如果在美中謀求拜習會之前就通過,可能產生極其負面影響。若拜登政府真要將台北改成台灣,中共在無法對美進行報復的情境下,一定會對台灣採取嚴厲措施,北京要修理台灣的工具很多,其中當然包括對台軍事加壓。

政大國關中心副研究員湯紹成認為,如果美國會通過,並由總統簽署生效,北京在美中關係上的拿捏將更形困難,想維持所謂的「鬥而不破」,恐怕已經做不到。不過,由於該法案目前受到共和黨批判,就算完成立法可能也是今年底或明年初,這期間若美中可改善關係,最終未必會走向惡化。美國也很可能用法案當成籌碼,要求中共在其他議題上讓步,如果北京仍然不予理睬,就會動用這一條款。

政大外交系副教授吳崇涵認為,代表處更名已經走入深水區,等於是在測試、甚至已踩了中國大陸紅線,刺激中共最敏感的神經。最近美國的行動打破過去一貫對拜登的印象,拜登在打台灣牌一事上絲毫不輸給川普,甚至有過之而無不及,美國當然不會改變所謂一法三公報、六項保證的政策立場與框架,但用各種不同的小伎倆,不斷測試中國大陸的深水區。

黃介正表示,美中兩頭大象打架時,台灣應該頭蹲低一點,對美國國會善意表達感謝,但對這一法案要付諸實施,則敬謝不敏。吳崇涵也說,兩隻鯨魚在吵架,小蝦米最好閃遠一點。

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