財劃法三讀通過 地方遭砍636億補回 未來補助額不得少於今年
行政院統刪地方政府一般性補助款引發各地跳腳,藍白昨天於立法院再聯手,三讀通過修正「財政收支劃分法」部分條文,除了將先前中央砍地方政府的636億元(台幣,以下同)補助款全數填上,還明定未來規模只能更高,且地方計畫型補助款比率不得低於過去十年同財力級次縣市平均值。
行政院長卓榮泰批評,再修正的財劃法版本危害政府施政穩定性、破壞財政紀律,使多項福國利民政策無法推動,並削弱中央財政能力、災害應變能力。而政院版的財劃部份條文修正草案近期也將送立院審議,修正案卻要求適用明年度總預算,中央政府總預算無法依此調整,實務上窒礙難行。若立院持續推動在野黨版的「修惡版本」,行政院將依憲政體制尋求救濟。
雲林縣長張麗善反問卓榮泰「有完沒完?這樣下去人民才是真的苦」,她說,應站在百姓立場思考才是人民之福。張麗善說,原本財劃法已規定一般性補助款不得低於前一年,「是中央先不按牌理出牌,亂砍地方補助,如今修法只是恢復原來的法定預算規定。」
立法院今年初三讀通過「2025年度中央政府總預算案」,總共刪減2075億元,其中有636億元由政院自行刪減,政院因而將636億刪在地方政府一般性補助款上,各縣市刪減幅度達25%,引發地方強烈反彈。
國民黨團因此再提出財劃法修正案,確保未來中央對地方的補助規模不會再被削減。立院昨天三讀條文明定,中央政府2025年度補助各地方政府一般性補助款金額,不得少於2024年8月30日核列2025年度一般性補助款的金額外;另外,更明定計畫型補助款補助比率,不得低於過去十年同財力級次縣市、同類型計畫的平均值。
國民黨團總召傅崐萁指出,國民黨、民眾黨去年協力完成財劃法修正,2026年開始各縣市共增加4100億元統籌分配款,但很遣憾民進黨政府大玩文字遊戲,接著又剋扣全國各縣市一般性補助款與計畫型補助款,法律修正是「亡羊補牢」,把錢還給地方政府。
民眾黨立委張啓楷表示,民進黨無法無天砍地方補助款,導致很多縣市出現嚴重傷害,例如台北捷運被砍600多億元、台中捷運補助剩1億多元,「砍到刀刀見骨」,連一般性預算都砍,藍白聯手透過修法把錢救回來。
民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱表示,去年修財劃法時,財政部就提醒公式錯誤,但在野黨不管,發現錯誤才又倉促修法,這次修法後,中央將無法把財源挹注給較弱勢的縣市。藍白完全背離財政劃分法的設計邏輯,到時候希望在野黨不要後悔莫及,又要再倉促修法。
政院版最快月底前送立院
先前藍白提案修財劃法,財政部遲未提出版本,財政部次長阮清華說,政院預計最快11月底前將草案送交立院審議;政院版草案秉持兩大原則,分別是釋出規模增加、規模只增不減,政府釋出的總規模,也就是統籌分配稅款加一般性、計畫型補助款,一定會比2025年的財劃法版本增加。

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