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川普「唐羅主義」的西半球豪賭

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川普的白宮副幕僚長兼國土安全顧問米勒日前接受CNN專訪,直言「我們活在一個真實世界裡,是一個由實力、武力、權力界定如何統治的世界,這是自古以來的世界鐵律」,為「唐羅主義」即川普版本的「新門羅主義」作出最赤裸註解。美軍對委內瑞拉發動突襲,不僅撼動馬杜洛政權,更敲響二戰後國際秩序的警鐘。

米勒口中的「鐵律」在人類歷史長河中固然不假,但二戰後的國際體系正是為了摒棄這種弱肉強食的叢林法則而建立。如今川普團隊似乎決意從規則的維護者,轉身成為規則的破壞者,擁抱「強權即公理」。川普對格陵蘭的覬覦並非出自經濟考量,畢竟丹麥每年需補貼該島6億美元;他看中的是隨著極地冰蓋融化而浮現的絕對戰略價值,包括控制格陵蘭—冰島—英國通道的水下態勢感知、監視俄羅斯潛艦進入北大西洋通道,以及掌握北極新興貿易航線。然而,美國早在1951年即與丹麥簽訂「接受防禦任何針對格陵蘭島襲擊的法定義務」並保持良好合作,若川普執意要透過購買或施壓來擁有格陵蘭,不僅多此一舉,更可能導致北約體系瓦解。

對台灣與印太地區而言,「唐羅主義」最深遠的影響在於向北京和莫斯科傳遞危險訊號。如果美國可在西半球肆意遂行單邊主義,將拉丁美洲與北極視為自家後院而無視盟友主權,那麼中國在台海、南海的灰色地帶行動,以及俄羅斯侵略烏克蘭,都將獲得某種程度的「大國勢力範圍」合法化。當美國將戰略重心聚焦委內瑞拉與格陵蘭時,美國對中國的關注似乎正在降低,美中關係正滑向大國瓜分勢力範圍的G2格局,對處於地緣政治前端的台灣而言絕非好消息。

面對川普將目光轉向格陵蘭,任何指望川普轉彎、在關鍵時刻退讓的想法不切實際;丹麥不能用實質讓步來換取程序承諾,也不能指望透過犧牲部分利益達成最終協議。任何片面讓步,無論是開採權或擴大軍事基地都不會滿足川普的胃口,反而會被視為軟弱,鼓勵他提出更多更荒謬的要求。因此,面對格陵蘭危機,歐盟應尋求與丹麥及格陵蘭達成協議,象徵性派遣軍隊協防格陵蘭;這並非為了與美軍交火,而是建立川普若想「強行接管」,就必須面對「俘虜盟軍」的巨大政治代價。美國國會很難批准這種導致北約崩潰、讓美國陷入孤立,並讓中俄漁翁得利的軍事冒險。

歸根究底,真正的強大並非來自掠奪盟友領土;若美國繼續沉迷於米勒口中的實力與武力,忽視讓美國強大的法治與聯盟體系,那麼「這股力量」終將從指尖流逝而落入競爭對手手中。川普這場「唐羅主義」的西半球豪賭,賭上的不只是格陵蘭歸屬,更是西方民主陣營的團結與國際秩序的存亡。

(本文取自1月13日聯合報民意論壇,作者為中華經濟研究院輔佐研究員)

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