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川普關稅超收 全民發錢或先還國債?

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川普永遠想吸引眾人目光,很少美國總統天天上媒體、日日製造新話題,討好特定選民或激怒反對的民眾,川普都做到了。他向60多國發動關稅戰,貨物進口美國增加額外關稅,今年國庫將增加3000億收入;但財長貝森特預估,收入可能增至5000億。川普更樂觀,他2日受訪預期關稅收入未來每年將逾1兆元,他準備發「紅利」給全民,每人發1000至2000元,回饋民眾。

川普擅長製造話題,近日透露80歲生日時,將在白宮辦UFC格鬥大賽,吸引極高關注。數月前他公開說,要發給每名美國人每人600元,後來不了了之,2日接受媒體OAN訪問,再度透露可能發給民眾回饋支票,「可能每人發放1000至2000元,真棒!」但川普也暗示,部分關稅收入可能用於償還國債

美國國債已達37.64兆,很快會突破38兆元,美國債信面臨危機,很多國家減持美債,最後如何收拾國債殘局,攸關美國興衰和世界經濟,兩黨總統卻像擊鼓傳花,迄今未提出有效對策,川普想撙節政府開支,卻不時大開支票討好民眾。

不少專家學者主張,關稅如促使國庫超收,應優先償還國債,畢竟國債暴增是國家危機,債留子孫,難道將來要靠戰爭、賴債等激烈手段解決?無奈政客們都以眼前利益考量。在川普眼中,即使每年財政超收1兆元,全部用來償還38兆國債,只能減少國債總額區區2.6%,民眾無感;不如用來發錢,每人發1000至2000元,以3.4億人計,拿6800億發給民眾現金,立即可獲交相讚譽,成為川普一大政績。

川普可能想用發錢來封堵批評他發動關稅戰、造成進口民生用品漲價,助長通膨。發錢確實有助民眾降低物價上漲的生活壓力,因為關稅效應即將反映在通膨上,提高關稅每年如能增收1兆元,拿6800億發給民眾,其餘3000多億償還國債,是川普可能的選擇,也可大肆自我宣揚,誇耀成就。

兩黨都喜歡發錢,討好民眾。新冠疫情爆發時,川普、拜登都發錢給民眾,2020年3月,川普先發給每名成人1200元、未滿17歲子女500元,共支出2.2兆元;當年12月,川普想再追發每人1200元,但國會只通過發600元,因此再增加9000億支出。拜登2021年1月上任,3月也發給每名美國人1200元,因此增加1.9兆元國債。疫情期間紓困和刺激經濟或有必要,但國債在兩位總統任內分別激增7.8兆、6.25兆,都和「慷納稅人之慨」的發錢買民心做法有關,只顧眼前、別管債留子孫,使國債窟窿愈挖愈大愈深。

川普常出爾反爾,除了發錢彌補民眾因關稅而增加的通膨支出,還要動用100億元補助豆農,以彌補關稅戰造成中國拒買,使美國黃豆滯銷的困局;對汽車零組件課徵新關稅,業者反彈。路透報導,川普政府正研擬給汽車製造商整部車價格3.75%的補償,次年再給2.5%補償,先打擊、再安撫,顯示政策制定設想不周,必須挖東牆補西牆救火。

川普商人治國常在商言商,凡事都可彈性變化因應,雖很靈活,但治國與治理企業畢竟不同,總體目標、公平性和穩定等因素都須考量,出爾反爾、靠機巧隨興之所至變化,某些做法帶著「買票賄選」嫌疑,或譁眾取寵、意圖操縱民粹輿論等,都是爭議所在。

普遍發現金很多民眾舉雙手感謝川普,國債高企民眾未必關心,認為那是政客的責任。關稅能否每年增收1兆元,川普可能太樂觀,即使能達兆元也是民脂民膏,左手收民眾的錢、右手發錢給民眾,這種「魔術」可能在明年11月國會期中選舉前兌現,共和黨可用此收買民心,期待保住國會兩院控制權,國債就繼續拖下去,留給後人去傷腦筋吧。

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