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選民登記與選區重畫的兩黨對決

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加州州長紐森(中)21日簽署要求針對選區重畫舉行特別選舉的法案後,回答媒體提問。(美聯社)
加州州長紐森(中)21日簽署要求針對選區重畫舉行特別選舉的法案後,回答媒體提問。(美聯社)

共和黨掌控的德州本周通過國會選區重畫案後,民主黨加州也如法炮製;看似兩州「畫地自肥」的「傑利蠑螈」(gerrymandering)操作,影響卻可能波及全國。兩黨藉此展開2026年期中選舉爭霸戰,將觸及2028大選。但依當前選民登記人數與趨勢,民主黨如僅靠學共和黨的作法,恐怕仍難挽頹勢。

德州州議會經民主黨出走抗議後,議員重回議場,20日完成選區重畫程序,州長擇日簽署生效啟動。按新選區,共和黨可望多出五席國會議員。加州接著還擊,州長紐森21日批准加州重新畫分國會選區方案,如公投通過,明年加州可選出更多民主黨國會議員,或可與德州多出來的五席抗衡。

目前共和黨眾院以219票對212票占多數,還有四席空缺。各州通常會在每10年一次的人口普查後,立刻調整國會選區範圍,以反映州人口變化,重新決定各州國會議員人數。國會選區通常10年重畫,很少有在10年中間,重新畫分國會選區的情況。但川普總統為確保明年國會多數,要求德州共和黨人重畫德州選區地圖,顛覆重畫選區慣例,才引爆紅藍州的選區重畫大戰。

民主黨認為,2026期中選舉贏回眾院多數控制權,才有機會制衡川普。川普當然要想辦法繼續控制眾院,才能深化MAGA影響力,並避免民主黨國會未來影響其施政。川普與共和黨決定發動重畫,民主黨措手不及,議員以出走抗議,兩周後,民主黨決定以加州來對抗德州。

加州是全美人口最多州,依目前選區擁有52名國會眾議員,是全美最多的州,其中43席民主黨,共和黨9席。由民主黨州長紐森主導的選區重畫,若集中加州各郡民主黨選民,再翻轉五個共和黨席次,就可抵銷德州選區重畫後多的五席眾議員。

例如,把北加郊區(舊金山市以北)保守的沙斯塔縣(Shasta County),與最自由派的馬連縣(Marin County)合併成新選區,如此沿海地區民主黨選民人數將超過內陸沙斯塔縣的共和黨選民,新的選區就會選出新的民主黨籍國會議員。

紐森的選區重畫方案阻力不小。這是特別立法,要推翻既有的選區重畫機制,再於11月4日舉行州民投票,要求選民批准新畫分的選區,就遭到共和黨籍前加州州長阿諾的抵制。

此外,紐約時報20日分析,指民主黨選民大量流失,短期內追不回來。在按政黨追蹤選民登記的30個州中,從2020年到2024年大選期間,民主黨在這些州的選民登記人數都大幅落後共和黨,「逃離民主黨的浪潮正在關鍵州、深藍州和深紅州發生」。

雖然全美民主黨選民人數仍超過共和黨選民,但選擇民主黨的人愈來愈少,去年全國登記為共和黨的新選民人數,首次超過民主黨人。

由於政治兩極化情況,很多人選擇做獨立選民或是無黨無派,其中民主黨失血嚴重。2018年,民主黨占全國新選民登記人數的34%,而共和黨僅占20%。然而到2024年,共和黨在新登記選民人數占29%,民主黨降至26%。

兩黨都視2026選舉結果為2028大選暖身戰,兩黨都要2026先搶下國會;州長紐森更要藉此一戰,先樹立民主黨總統初選領跑者地位,好打響全國知名度。只不過加州選區重畫,想奪得新國會席次,並非易事。

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