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眾院217:214通過1.2兆預算 政府停擺告終 下一戰在DHS

德州議員出逃 美國兩黨鬥爭惡質化

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美國兩黨惡鬥深入基層,惡質化正滲透各州的聯邦和州參眾議員選舉。共和黨占優勢的德州眾議會想重畫選區,把民主黨選民占多數的選區拆分,希望明年聯邦眾議員選舉因此增加五席,維護眾院共和黨占多數,讓川普總統高枕無憂。位居少數的民主黨州眾議員不服,索性「集體出逃」外州、讓州議會出席人數不足而流會;州長艾伯特下令逮捕集體出逃議員,並請聯調局協助抓人,雖各本於職權玩政治戰術,但朝不像朝、野不像野的荒謬劇碼,卻反映兩黨惡鬥加劇,愈來愈不擇手段。

國會眾院435席眾議員,目前共和黨219席、民主黨212席,另有四席空缺。明年國會期中選舉,只要有四席由共和黨轉變為民主黨人,眾院即變天,民主黨將掌控議長和各委員會主席,成掣肘川普施政最大阻礙,川普剩餘兩年任期會像第一任期後期,成為「跛鴨總統」,法案和政策都寸步難行。

共和黨未雨綢繆,想在德州、密蘇里、佛州等紅州重畫選區,把有利民主黨的選區拆解,稀釋民主黨選民,以併入共和黨選民占多數的選區,使聯邦眾議員改選有利共和黨,只要改變幾個議席,即可改變議會生態,正是引爆德州風暴的主因。

美國兩黨多年來只要占多數,都在幹相同勾當,即所謂「傑利蠑螈」(Gerrymandering),意指以不公平的選區畫分法,操縱選舉結果。1812年民主黨麻州州長Elbridge Gerry創先例,把選區畫成像變形蟲般的蠑螈(salamander)外形,以利同黨議員當選,因此被稱為Gerrymandering。聯邦最高法院1985年曾裁決該作法違憲,裁定各州眾議員選區須以每十年一次的人口普查為依據畫分,但各州議會都在選區重畫上下其手,多數黨常以強制表決,畫出有利自己政黨的選區。

共和黨在德州勢力較民主黨強大,目前38席聯邦眾議員,共和黨、民主黨是25:12之比,另一席民主黨議員今年3月去世而出缺。共和黨想藉選區重畫改變五席歸屬,如能成功,有助共和黨續掌握眾院多數,民主黨就難牽制川普。德州眾議會150席議員,兩黨各有86席、64席,民主黨是少數。這次56位州眾議員在華裔眾議員吳元之等人領導下,搭機飛往芝加哥、波士頓或紐約,目的在逼眾議會無法達到三分之二議員出席而流會,無法表決選區重畫案。

這已是德州民主黨第三次演出相同戲碼,2003年和2021年,民主黨議員曾前往奧克拉荷馬州和華盛頓特區近40天,以阻止共和黨通過選區重畫案。在俄勒岡州、新罕布夏州,共和黨議員也曾演出類似戲碼,阻止民主黨人重畫選區。德州最高法院曾裁定,眾議會議長有權強迫失蹤議員現身,但議長仍無法強制帶回議員開會,共和黨因此通過眾院內規,對逃跑眾議員每日罰款500美元,惟仍無法約束出逃行為。

艾伯特州長以民主黨議員放棄職責,劫持洪災援助、房產稅減免等法案,玩忽職守,下令逮捕出逃議員,並聯繫FBI介入。但兩黨政治技術性流會,司法單位如輕易介入,將有不良後果,伊利諾、紐約等藍州州長也聲明,會庇護德州議員免被逮捕。而加州、紐約等藍州民主黨人揚言,也要重畫選區,反制或抵消共和黨的作法。

一場涉及明年期中選舉的全國風暴山雨欲來,州長下令逮捕民選議員,西方民主國家從未有過,專制暴君解散國會或逮捕議員,都遺臭萬年,議員如未犯罪,如何逮捕?艾伯特乘著川普吹起的強硬作風,不怕引發選民暴動,或許是政治表態,言行卻頗可商榷。

兩黨權力鬥爭運用各種議事規則取巧,本無可厚非,但從聯邦到地方惡鬥連連,兩黨荒謬手段層出不窮,傷害民主根基、分裂國家和民心,讓外國看笑話,成為美國衰落的新註腳。

民主黨 共和黨 眾議員

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