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歐盟英國4年磨出協議 但世局卻已大變

英國脫歐底定,反對者打出「最好的協議就是留在歐盟」的標語牌抗議。(路透)
英國脫歐底定,反對者打出「最好的協議就是留在歐盟」的標語牌抗議。(路透)

英國搶在聖誕夜達成脫歐協議,正式脫離歐盟;英國脫歐派當初主張擺脫歐盟官僚體制,可讓國家靈活獨立,發展下一代產業,自行與美、中等其他國家達成貿易協議等;但隨著拜登當選美國總統、新冠疫情蔓延全球,世局已大不相同,「紐約時報」認為英國自陷孤立,前景似更凶險。

布魯金斯研究院美歐研究中心主任萊特(Thomas Wright)認為,英國脫歐派當初抱持「英倫全球化」(Global Britain)的樂觀願景,如今已無法反映走向更加保護主義、民族主義的世界實情;2021年想當全球自由貿易國家,真有點像1989年轉而奉行共產主義。

英國首相強生帶著英國脫歐,政治上有失足之虞。拜登釋出的訊息,是美國想跟盟邦修補關係,合作於解決全球衛生及氣候變遷等課題,與川普的「美國優先」大不相同。

脫歐之後,英國是可不再遵行歐盟的關稅及商品配額;脫歐派存心想與歐洲鄰國拆夥,但40年努力下來歐陸各國已變得深深整合,脫歐勢必削弱英倫海峽兩岸的外交、安全關係。

川普與強生私交甚好,大力支持英國脫歐,並許諾跟英國達成貿易協議,以示獎賚,但拜登反對脫歐,另要到美國改善自己的競爭力,不然不想磋商美、英貿易協議,叫強生脫歐的賣點之一為之挫敗。

政治風險諮詢機構「歐亞集團」(Eurasia Group)專家拉赫曼(Mujtaba Rahman)指出,拜登追求結盟、多邊主義及合作,脫歐卻完全背道而馳。

英國一度想憑著自由人的身分,與中國發展出繁榮的商業關係,不受美、歐制約,但這幾年在川普施壓下,英國斬斷與中國電信巨擘華為5G網路的關係,再加上力挺香港,所以大致已放棄耕耘與中國關係。反觀歐盟在德國推動下,仍持續與中國磋商里程碑式的投資條約,見證其立場更有自信。

英國就探索新未來仍有不可否認的優勢,比方搶先批准新冠疫苗,歐盟則需會員國都得同意才能推行;專家也預測英國經濟在疫情之後,反彈會比德、法來得快,但世界經濟已與四年前大不相同,各國對經濟的見解亦然,英國脫歐後的地位,就磋商新經濟而言,不啻實驗鼠。

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