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共和黨恐採「核選項」廢除60票表決門檻 結束政府關門

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共和黨參院領袖熊恩可能修改議事規則,只要簡單多數即可通過僵持不下的預算案,解決聯邦政府停擺危機。(美聯社)
共和黨參院領袖熊恩可能修改議事規則,只要簡單多數即可通過僵持不下的預算案,解決聯邦政府停擺危機。(美聯社)

隨著聯邦政府持續停擺,大眾對參院的壓力會不斷升高,而「核選項」可能成為共和黨領導層最容易選擇的出路。國會山莊報(The Hill)評論指出,這個核選項就是廢除60票表決門檻的「費力把事拖」(filibuster,冗長辯論)議事規則,以結束政府關門;但該規則也是防止華府出現一黨獨大的最後防線。

國會山莊報列出三個原因,使得這個選項變得愈來愈可能發生。首先是民主黨沒有籌碼,話語權都在川普總統手上,因為他似乎並不在意讓政府繼續關門。對川普而言,政府關門反而是他單方面行動、裁撤公務員、節省開支的機會,因此才會說除非民主黨先通過臨時撥款法案,否則他不打算談判。

其次,民主黨領袖認為在政治上不可能退讓。激進左翼早已認為他們無法對抗川普,如今在期中選舉季開打之際,他們更無法承受在這場對峙中被視為「輸家」的形象。這也是為何參院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)打破慣例,支持沒有附加條件的「持續撥款決議案」(continuing resolution),這舉動反而可能造成他最害怕的結果:共和黨得償所望,按他們的條件結束政府關門。

第三,政府關門的實際影響即將惡化。各州與地方的食物援助和公衛計畫即將開始關閉,整體經濟也將受創。再加上俗稱歐記健保的「可負擔健保法」(Affordable Care Act)的補助問題未決,數百萬人可能在投保季開始時面臨保費上漲或保險中斷。

盡管風險極高,共和黨人如今正公開討論廢除「費力把事拖」。密蘇里州聯邦參議員霍利(Josh Hawley)上周表示「不願看到本州的孩子因為某項參議院程序而挨餓」。參院多數黨領袖熊恩(John Thune)今年1月誓言任內將維持該制度,但到這次政府關門期間,他並未重申這項承諾。川普目前也保持沉默,不過他第一任期時便曾施壓共和黨人取消該制度,參院共和黨人早已準備好他會再次提出同樣的要求。若取消60票門檻,未來任何多數黨都可以不諮詢另一黨而強行通過自己的議程,兩黨不管誰執政都沒有理由再恢復舊制。

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