兩黨眾議員聯手提案 國際學生OPT稅務豁免可能終止

國際學生畢業後參加「實習許可計畫」(Optional Practical Training，OPT)在專業領域工作，根據聯邦社會保險稅責法(Federal Insurance Contributions Act，FICA)收入免繳聯邦保險稅。共和黨佛羅里達州聯邦眾議員沙拉薩(Maria Elvira Salazar)與民主黨德州聯邦眾議員艾士可瓦(Veronica Escobar)共同提出的「2025年尊嚴法案」(DIGNITY Act of 2025)，將終止國際學生OPT計畫的聯邦保險稅豁免。

俗稱FICA稅的聯邦保險稅包括紅藍卡(Medicare)聯邦醫療保險稅1.45%以及社安金(Social Security)的社會安全稅6.2%，國際學生與雇主各自承擔一半，合計為15.3%薪資稅。

如果「2025年尊嚴法案」通過立法，國際學生參加OPT計畫將失去FICA稅豁免，要跟一般美國員工一樣與雇主共同承擔15.3%薪資稅。某些外國學生每年可能因此面臨數百元或數千元稅務負擔。

新規對雇主來說也將帶來稅務衝擊，對OPT外國學生依賴較多的小型企業、初創公司恐將面臨成本增加。某些雇主可能改變對OPT學生的雇用方式。

社安稅只有某個範圍以內的收入必須繳交，2025年規定是17萬6100元以內收入。紅藍卡的醫療保險稅則適用於所有收入，沒有上限限制。

美國國籍暨移民局(U.S. Citizenship and Immigration Services，USCIS)局長艾德洛(Joseph Edlow)曾批評OPT計畫是企業取得廉價勞工的「變通之道」(workaround)。

「2025年尊嚴法案」是以移民改革法案的定位推出，內容包括鞏固邊境安全、為無證移民提供為期七年的合法身分計畫等。