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華郵社論:美中如難離婚的怨偶 最好重回談判桌

中國收緊稀土出口管制,再度引發美中貿易戰,五角大廈也展開全球戰略籌備行動。圖為內蒙古自治區的一個稀土冶煉車間。(路透)
中國收緊稀土出口管制,再度引發美中貿易戰,五角大廈也展開全球戰略籌備行動。圖為內蒙古自治區的一個稀土冶煉車間。(路透)

華盛頓郵報11日以「美中貿易戰再次爆發」為題發表社論指出,美國與中國這對宿敵再度衝向一場沒人樂見的貿易戰,有如「準備離婚卻仍同居」的怨偶,料將損及兩國經濟並衝擊全球成長。但兩國相互依存,短期內不可能脫鉤「離婚」,最好還是重回談判桌。

北京商務部9日無預警公告收緊稀土出口管制,引發川普總統不滿,隔日宣布自11月1日起對中國加徵100%關稅,同時禁止所有關鍵軟體出口至中國。中方12日回應,管制稀土是為「維護世界和平與地區穩定」,批評美國「典型的雙重標準」,強調中國「不願打但也不怕打」。

其實,美中已各自預留轉圜空間。中國將新限制的生效時程延至12月1日;川普則把報復措施實施日期推遲到11月1日。此舉顯示,兩大經濟體很可能是藉著擺出強硬姿態,透過威脅與最後通牒來爭取更有利的談判籌碼。

然而,從長遠來看,過去幾天的發展揭示,兩個超級大國的摩擦將加劇,並從偶爾合作的競爭關係逐漸邁向公開衝突甚至徹底對抗。

目前中國掌握全球70%稀土開採及90%稀土加工,北京藉此施壓完全是可預見的。事實上,稀土對於美國而言並不稀有,美國擁有豐富的稀土資源,但是最方便、最便宜的提煉與加工集中在中國;美國不僅仰賴中國採礦,還把約95%的稀土送往中國加工,因為美國國內處理成本高且審核程序冗長。要在美國本土建立可替代的加工能力,恐需十年以上時間,但北京打稀土牌料將加速華府相關布局。

英國金融時報報導,美國國防部後勤署(DLA)的公開文件顯示,五角大廈展開全球戰略儲備行動,計畫採購高達10億元重要礦產,以抗衡中國在國防製造業關鍵金屬的主導地位。

中國長期掌控多項關鍵礦產及製造永久磁鐵的供應鏈,並針對多種這類礦產實施出口管制,這些礦產是智慧手機、戰機等技術不可或缺材料。 對五角大廈而言,關鍵礦產已成國家安全優先事項,因為這些礦產不僅對幾乎所有武器系統至關重要,也攸關雷達和飛彈偵測系統等各類技術。

華郵指出,美中貿易戰火重燃之前,兩國都曾放軟姿態,似乎是為川習會鋪路。

如今,美中先前在日內瓦和倫敦會談的表面和諧,已掩蓋不了兩國在亞太地區爭奪影響力與軍事優勢的現實,這場角力將定義21世紀地緣政治格局。

隨著美中緊張升溫,外界甚至開始談論兩國經濟脫鉤。但華郵社論認為這是種幻想,在可見的未來,美中仍互相依賴,貿易戰不符合雙方利益,既然「離婚」在短期內不切實際,華府與北京還是重回談判桌比較好。

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