H-1B費用狂飆 大學人事成本估增千萬

川普總統上周宣布，雇主為員工申請新H-1B簽證時所須支付的費用從2000-5000元暴漲到10萬元，美國各大學院校已因聯邦削減研究及其他教育計畫的資金而承受巨大財務壓力，如今雪上加霜，聘用外籍人士的簽證費用大幅飆升。

富比世(Forbes)報導，簽證新規已於9月21日生效，各機構正估算衝擊，而答案往往是衝擊很大。國會目前限制每年H-1B簽發上限為6萬5000件，另有2萬件保留給在美國大學攻讀碩博學位的外籍專業人才。近年來H-1B簽證約有7成發給印度、約11-12%發給中國，通常就業領域為大型科技公司、工程、電腦、軟體開發、金融服務、醫學研究、學術界。

由於大學通常不受H-1B名額上限限制，研究型大學往往聘用大量H-1B員工，包括教職員及博士後、臨床、研究職。這些機構每年平均可提出100至200件以上的新申請。據H-1B雇主資料中心(H-1B Employer Data Hub)，今年聘用H-1B員工最多的是密西根大學，共383人，其次為聖路易華盛頓大學的287人。

耶魯大學校刊指出，2018至2024年間每年度均贊助200份以上的H-1B簽證。2025財年前三季(2024年10月至今年6月)已贊助157件申請。哈佛大學2017至2024年間每年平均核准約125件新申請；2024年約翰霍普金斯大學獲准165件新申請，佛羅里達大學獲145件、德州大學獲103件。

若各大學維持以往聘僱規模，每年總支出可能達到一千萬至兩千萬元。更可能的結果是在此費用不變且沒有豁免下，大學將大幅削減外籍人士的聘僱數量，嚴重衝擊校園研究、研究所課程、臨床醫療，這些後果還會進一步加劇未來十年預估530萬名技能勞工的缺口，而這正是社會呼籲擴充H-1B計畫的原因。

美國移民律師協會(American Immigration Lawyers Association)認為簽證新規違憲，因為只有國會才有權決定簽證費用，而非總統。協會主席喬瑟夫(Jeff Joseph)表示總統逾越行政權限，提出的方案將破壞創新，讓大中小企業難以獲得所需人才。