改善市容失序 生活品質執法擴編至布碌崙

紐約市警總局(NYPD)的「生活品質小組」(Quality of Life Team，簡稱Q-Team)，繼今年夏初於曼哈頓與布朗士區啟動試點計畫後，已於本周擴編至布碌崙(布魯克林)，預計將於8月中旬拓展至皇后區與史泰登島。該計畫旨在改善遊民露宿、非法販售、廢棄車輛、非法電動車輛與垃圾堆積等問題，未來市警局也將開放「Q-Stat」資料庫追蹤熱點逐步予大眾查閱。

市長亞當斯(Eric Adams)與警察局長蒂池(Jessica Tisch)5日於布碌崙舉行的記者會上宣布此消息，強調政策旨在解決居民普遍感受到的市容失序與不安全感。亞當斯表示，盡管紐約市的重大犯罪指標已逐月下降，但市民的安全感往往取決於街頭可見的生活品質議題。「人們感覺不安全，是因為看到路邊有人吸毒、打針、垃圾成堆，還有被遺棄或違規停放的車輛」。

根據市府與警方提供數據，自Q-Team於4月起於六個分局啟動試點至今，全市共處理逾2萬3400件311與911通報案件，平均非緊急通報回應時間縮短47分鐘，拖吊廢棄或違規車輛640輛，查扣非法電動車、機車與滑板車共299輛。Q-Team在曼哈頓回應3349件通報、拖吊49輛車並查扣93輛非法電動車；布朗士則處理2649件、拖吊36輛車並查扣26輛；布碌崙則是回覆1305件案件、拖吊55輛車並查扣16輛交通工具。

蒂池補充，2018至2024期間非緊急騷亂的投訴激增，乞討投訴增加2800%、遊民駐紮投訴增加500%以上、非法停車投訴多了200%以上，而噪音投訴幾乎翻倍。她強調，Q-Team並非重回90年代廣受爭議的破窗理論或零容忍路線，而是「賦予警員裁量權」的精準執法策略，並非為打壓犯罪，而是為了恢復秩序與改善市容。未來將以類似CompStat的Q-Stat資料庫並陸續開放予民眾查閱。

然而，此舉亦引發部分社區與倡議者質疑市府藉由擴權警方，忽略應由社福與房屋部門主責的問題。VOCAL-NY民權主任恩卡拉達-馬里諾夫斯基(Nick Encalada-Malinowski)表示，「警察之所以能快速出勤，是因為他們有資源，而亞當斯卻削減其他市政部門的預算。」住在政府公屋的居民也指出，亞當斯並未同步強化公屋人力或維修資源，僅叫警察支援只會讓人更不安。

犯罪學者莫斯科斯(Peter Moskos)則指出，生活品質執法若聚焦於提升市民主觀安全感，仍有其價值。「人們感受到的治安，往往會落後於實際數據。某天你突然發現，最近好像沒有在地鐵裡被陌生人大吼，那就代表情勢真的在改善」。