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學生經費每人逾4萬 學習成效卻不彰

紐約市教育局(DOE)本學年將為每名學生花費4萬2168元,創下歷史新高,但不少家長卻質疑其效力未能體現在學生的學業成績上。(記者曹馨元/攝影)
紐約市教育局(DOE)本學年將為每名學生花費4萬2168元,創下歷史新高,但不少家長卻質疑其效力未能體現在學生的學業成績上。(記者曹馨元/攝影)

根據專家估算,紐約市教育局(DOE)本學年將為每名學生花費4萬2168元,創下歷史新高,比去年多近2000元;然而,盡管紐約市為每位學生開具的預算為全國最高,不少家長卻質疑其效力未能體現在學生的學業成績上,「甚至連學校午餐上都沒見成效」。

非營利智庫「公民預算委員會」(Citizens Budget Commission, CBC)所計算的每名學生支出涵蓋餐飲、交通、學校行政管理、退休金、福利等整體經費。由於疫情以來全市學生人數下降,分攤後的單位支出不斷上升。

官方統計顯示,去年市公立12年級及以下的學生約81萬5000人,較2019至2020學年少了約10萬人;與之相對應,市府的「每生支出」較五年前增長36%,讓紐約市成為全國這一支出最高的都會學區,遠超芝加哥、費城等。

此外,為達到州法規定的「小班制」(class size law)標準,紐約市今年宣布花費4億元,聘請共約3700名教師;分析認為,隨著招生趨於停滯,這波教師招聘潮將成為推高「每名學生支出」的主要因素之一。

不少家長卻批評,市府大額資金投入未帶來明顯成效。根據今年1月公布的國家教育進展評估(NAEP),紐約市僅33%的四年級學生數學達標,閱讀為28%;八年級生中,數學達標僅23%,閱讀29%,均落後全州與全國平均。盡管全市學生在最新州考中表現亮眼,但華人家長認為其標準有所調整、且合格標準不高,並不具太大參考價值。

布碌崙第20學區委員會委員趙愷文表示,市府如今花費在每名學生身上的金額,已經趕上頂尖私立學校的標準,「(教育)問題不出在錢上,錢早就給夠了」。擔任學區委員多年的他指出,紐約市需要一個與成績掛鉤的撥款標準,以成績改善幅度等績效來決定各校所獲得的經費,才能促使各校真正以學習成效為導向、有效率地使用資金;「曾經在一個預算會議上,我看到表現差的學校拿的錢比表現好的學校更多,這是多麼荒唐的一件事」。

家長團體PLACE NYC創始人朱雅婷也直言,「沒有家長會覺得這樣的花費能反映在教育品質上,哪怕在學校午餐上也看不到」。

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