糧食券新規11月上路「須提工作證明」紐約30萬人資格恐不保

根據聯邦農業部食品與營養服務局最新發布的備忘錄，領取糧食券福利(SNAP)的申請人從11月2日起須證明自己擁有穩定的工作或正在接受職業培訓，包括退伍軍人在內的部分人群亦將從工作要求豁免名單中排除。此外根據「大又美法」的規定，部分擁有合法身分的非公民人群將被排除在糧食券福利體系之外。紐約州當局估算，新規生效後，恐將有30萬紐約市民失去這項福利。

有勞動能力的成年人領取糧食券須有工作的要求本為2008年「食品與營養法」的要求，但當時的立法所給予的豁免範圍較大，農業部本次的備忘錄主要依據2025年「大又美法」的要求，限縮了原本可享受豁免的範圍，使州政府無法自行認定「就業機會不足」並為本州地方爭取工作要求上的豁免。

根據備忘錄的要求，從今年11月2日起，18至64歲、身體健全的糧食券領取者每月須證明自己有工作、正在參加志願服務或接受職業教育滿80小時，否則將無法維持福利資格。而此前有豁免的無家可歸者、退伍軍人、脫離寄養家庭者以及擁有14歲以上兒童的父母，未來也將被取消豁免，須像其他有工作能力的人一樣證明自己有工作才能繼續領取福利。

而根據「大又美法」的其他章節，能繼續享受糧食券福利的非公民僅包括持有綠卡的合法永久居民、古巴及海地入境者和住在美國的「自由聯合協定」(COFA)締約國公民。俄勒岡州行政當局發布的一則備忘錄顯示，難民、庇護申請已被獲准者以及人口販運受害者未來將失去享受糧食券的資格。聯邦方面對此則不置可否，稱「更多細則將隨後推出」。

此外根據新規，各州當局將從2028財年起，承擔部分糧食券福利的開支，最高達15%；而只有各州福利錯發率低於6%時，聯邦才會全額撥付糧食券福利金，然而根據統計數據，全美僅七個人口較少的州達到這一水平。

紐約市現有180萬人領取糧食券，其中包含50萬名兒童。據市府估算，新規將導致24萬人的福利資格受影響；而根據州府估算，影響範圍恐達30萬人。市社會服務局局長帕克(Molly Park)表示，川普政府的就業要求新規只預留了一個月時間，對地方當局的準備工作構成巨大挑戰。她說，新規對「就業」的定義比較苛刻，因為只有紀錄完整且有持續性的工作才被認可，然而對於很多依靠輪班或打零工維生的紐約人來說，他們即使努力工作掙錢，卻仍將被排除在基本生活保障體系之外。