紐約市公校英語學習生資源少 逾4成師資不合格

紐約市主計長蘭德(Brad Lander)8日發表審計報告指出，紐約市教育局為英語學習生(English Language Learner)提供的相關資源嚴重不足，不僅未能依規定安排課程，且大批教師缺乏合格證照。

這份審計報告抽查了2022至2023學年的301份學生紀錄，結果顯示，有48%的學生未按規定獲得足夠的雙語或英語第二語言(English as a New Language)課時；有41%的學生起碼有一名授課教師未取得相關認證。

蘭德直言，市教育局對英語學習生資源配給的嚴重不足，「剝奪了數以千計學生及其家庭應享的承諾」。

隨著大批尋求庇護者湧入，紐約市公立學校內的英語學習生人數不斷攀升，上學年已達15萬2000人，占總數17%；盡管公校整體入學人數不斷下降，英語學習生的數量卻在五年內增加12%。

雖然英語學習生數量大增，市教育局在過去兩年間僅新增九個雙語課程，雙語課程總數不過566個。審計還指出，教育局未能提供足夠資訊供家長選擇合適課程；同時也缺乏對教師持續培訓與監督，僅靠教師自我申報執照狀態。

在皇后區法拉盛一所中學教授英語學習者課程的華人教師透露，作為教師，他因缺乏來自校方的支持，為職涯發展受限感到苦悶；「感覺校長也不是很清楚英語學習者課程的設計和教學，所以我們得到的資源和支持比較有限」。這名教師透露，他有同事就因機會不多已經離職。

審計也發現，盡管市長亞當斯(Eric Adams)任內曾調整經費，向英語學習生等高需求群體傾斜資源，但不少學校仍難以提供應有的支持。市教育局需向州府申請豁免，規避設立雙語課程的義務；而在上學年150份豁免申請中，高達146份不合規，違反「不得連續五年以上申請」的規定，影響約9500名學生。

報告提出十項改革建議，包括加強英語學習生教師招聘、改善監管機制，以及建立標準化流程向家庭科普必要資訊等。市教育局同意其中九項，發言人理查茲(Onika Richards)承諾，教育局將透過擴大教師招聘、持續增設雙語課程，確保每名學生都能獲得公平的高品質教育。