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首購族機會 柏克萊ADU可單獨銷售

附屬居住單元(ADU)示意圖。(取自巴沙迪那市府網頁)
附屬居住單元(ADU)示意圖。(取自巴沙迪那市府網頁)

AP News報導, 柏克萊市議會近日通過一項法案,允許屋主將「附屬居住單元」(ADU)作為獨立公寓(Condominium)出售。這項重大變革可望讓後院小屋與地下室住宅,成為柏克萊市下一波「首購族」的房產新寵。

此舉旨在為柏克萊極其昂貴的房地產市場創造更多置產機會。目前,柏克萊單一家庭住宅(Single-family home)的中位數房價高達140萬美元左右,且過去數十年間幾乎沒有新建的公寓。

長期以來,加州與地方政府禁止屋主將附屬單元與主建築分割銷售。直到2023年,加州通過AB 1033法案,授權各城市可自行准許此類買賣。聖荷西(San Jose)已於去年率先響應,成為加州首個合法化的城市。

根據柏克萊通過的新條例,屋主將能透過「快速審核」程序將ADU轉換為獨立公寓,無需經過公聽會或申訴程序,且可免除城市通常收取的「租賃轉公寓」轉換費用。

屋主僅需提交地圖說明產權分割計畫。此外,針對部分受租金管制的老舊 ADU,現有租客享有為期3個月的「優先購買權」。

自 2018 年以來,柏克萊平均每年發放超過100份ADU建築許可,成為該市最受歡迎的新增住宅形式。由於ADU在當地極為普遍,日前表決時甚至有兩位市議員因利益衝突必須迴避:議員凱薩瓦尼(Rashi Kesarwani)因名下擁有ADU離席,而特雷古布(Igor Tregub)則因本身是ADU租客而避嫌。

儘管市議會普遍支持此法案能幫助年輕買家置產,但針對租客保護措施,議員間仍存有分歧。

議員盧納帕拉(Cecilia Lunaparra)提議增加限制,以確保現有租客不會因房屋上市而流離失所。其提案包括「5年禁令」以及「繳納規費」;前者係針對以「無過失」理由驅逐租客的屋主,5年內不得將ADU轉換為公寓銷售,後者為當屋主未承諾出租時接受租金管制,須繳納「經濟適用房補償費」(Affordable Housing Mitigation Fee)。

然而,多數議員對加強監管持保留態度。由於多數議員擔心額外稅費與限制會降低屋主轉換或興建ADU的意願,盧納帕拉隨後將提案縮減為僅要求「所有租客皆享有3個月優先購買權」,但在4票贊成、3票反對下,因未達5票門檻而遭到否決。

最終,市議會在盧納帕拉的1票反對下,以6比1通過不含額外保護修正案的條例。

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