社保爭議多、歷史欠帳 成懸在企業頭上的劍

最高人民法院發出今年9月全面實施社保制度後爭議不斷，中國官媒近來則不斷藉由報導和發布各種評論及文章澄清護航，稱這項政策被誤讀，所謂「全民強制社保」之說是「誤導公眾」，稱社保對個人而言是「生存底線」，對企業是「未來入場券」，對中國是「社會穩定器」，更是「消費催化劑」。有專家則警告，短期內提升中小微企業的社保繳費合規性，可能會衍生出更多經濟和社會問題。

中共黨媒人民日報評論文章指出，近日所謂「全民強制社保」話題存在對政策的誤讀、對公眾的誤導，有必要澄清辨明。此次司法解釋並沒有創設「新規」，而是統一司法裁量標準；並非現在才「強制」，按照勞動法、社會保險法等規定，繳納社保本就具有強制性；亦非覆蓋「全民」，而是指法律意義上的勞動者。文中批評少數自媒體為博眼球，冠以「全民」、「強制」、「新規」等字眼，只會誤導公眾、製造混亂。

於個人而言，社保是「生存底線」，不是「可選附加項」。生病了有醫保，衰老了有養老金，失業了有基本生活保障等等。誰都需要抵禦風險的社保網，一些勞動者對參加社保心存疑慮的原因之一，在於只算眼前的和投入產出的經濟帳，不算長遠的和一失萬無的風險帳；擔心制度紅利被企業用「上有政策、下有對策」來消解。

於企業而言，社保是「未來入場券」，不是「合規負擔」。擴大社保覆蓋範圍，增強社保繳納剛性約束，確實會給企業尤其是中小企業帶來一定的成本壓力，但這不是「規避社保」的理由。大勢在前，企業必須高度重視合規風險，跳出靠不繳社保降成本的灰色地帶，在其他方面鍛長板、鍊絕活，才能向產業鏈價值鏈中高端邁進。

文中同時也建議政府，必須正視中小企業的現實經營壓力。解題的關鍵，就在於進一步豐富助企紓困的政策工具箱。從政務服務到金融支持，從營商環境到執法司法，從穩外貿到擴內需等，要實打實幫企業解決問題、克服困難，方為長久之計、多贏之舉。於國家而言，社保是「社會穩定器」，更是「消費催化劑」。讓大家過上好日子，不止社保這一張牌。但穩實做好社保這項工作，正當其時。

經濟觀察報引述相關專家及學者表示，短期內提升中小微企業的社保繳費合規性，可能會衍生出更多問題。其一，部分中小微企業會將員工成本上漲轉嫁給消費者，中小微企業可能會面臨「誰先漲價誰先死」；其二，部分小微企業會選擇降薪或縮減崗位數量，將導致市場上整體低端崗位數量的減少；其三，企業無力承擔新增的社保成本，選擇直接關停。

另一個擔憂在於是否會追繳企業和個人的社保。一位華南地區的製造業上市公司負責人表示，目前稅務部門並未追究社保歷史欠帳問題，但這就像懸在企業頭上的「達摩克利斯之劍」，企業擔心哪一天稅務部門突然宣布要追繳企業的社保歷史欠帳，還要擔心員工可能反過來追究企業未為他們繳納社保的法律責任，最終企業成了兩面不是人的夾心餅乾。