中催生加碼 1、2、3孩3歲前每孩每年領3600元育兒津貼

中國生育政策昨日出現重大進展，官方公布一套實施方案，宣告將在全國向民眾以現金形式發放育兒補貼，嬰幼兒在3歲以前，每年可領相當於人民幣3600元（約501美元）津貼，1孩、2孩、3孩均可領取。專家觀點認為，育兒補貼制度體現了政策的普惠性和公平性，能一定程度幫助緩解年輕夫婦的生育顧慮。

據央視新聞，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了「育兒補貼制度實施方案」，自今年元旦起，對符合法規生育的3周歲以下嬰幼兒，按年發放補貼，現階段每孩（無論1孩、2孩、3孩，均可申領）每年人民幣3600元。對今年之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，則按應補貼月數折算計發補貼。

同時，對按照育兒補貼制度規定發放的育兒補貼免徵個人所得稅。在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認定時，育兒補貼不計入家庭或個人收入。

中國出生人口自2016年後，連續7年下滑，直至去年（龍年）才有所回升。最近3年（2022年至2024年）中國出生人口合計約2812萬人，按照每人每年3600元補貼金額計算，合計1年需要財政補貼資金約1012億元。

上述方案總體要求是「營造生育友好社會氛圍」，同時要「確保財政可負擔、政策可持續」。所需財政資金，由中央財政自今年起設立共同財政事權轉移支付項目「育兒補貼補助資金」，對發放國家基礎標準育兒補貼所需資金，按比例對東部、中部、西部地區予以補助；而地方提標（提高標準）部分所需資金由地方財政自行承擔。

新華社援引首都經濟貿易大學勞動經濟學院教授姜全保分析，將1孩也納入補貼範疇，能一定程度幫助緩解年輕夫婦的生育顧慮。

中國財政科學研究院研究員朱坤指出，參考國際經驗，中國的育兒補貼占人均GDP的比例「相對比較合理」。北京大學國家發展研究院副教授黃煒則表示，僅靠經濟補貼，難以完全解決育兒問題，還需要進一步完善托育服務體系和住房、教育等領域的支持政策。