川普改革糧券 有必要也有風險

9月起，川普政府「又大又美案」聯邦糧食券 (營養補充援助計畫SNAP) 生效，現在申領糧食券的4000多萬人中，240萬人失去申領資格。減少濫發福利、節省納稅人開支，勤勞才有飯吃，獲許多民眾支持，但也有可能打擊真正需要的弱勢群體，生活更困頓甚至全家挨餓，WalMart、Costco、Kroger等零售連鎖店也失去部分糧食券顧客，改革的效果和成敗未知。

號稱強國的美國有4000多萬人領糧食券，占所有人口的八分之一。申領糧券收入須低於聯邦貧困線130%，例如單身月入低於1632元、四口之家月入低於3380元，存款等資產不逾2500元，且持有逾五年綠卡或具公民身分，但新規定，使得約6%申領者失去福利。

川普第二任期開啟後，就進行了大幅的政府支出削減，多個食物、醫療、住房的援助項目，都面臨資金壓縮，導致許多依賴聯邦援助計畫維生的低收入、弱勢群體或陷入更嚴重的困境。

其實再嚴的法規都有漏洞可鑽。幾年前，麻州有位單親婦女打三份工，上夜班、只能睡沙發，結果打三份工年賺5.5萬元，失去領糧券資格，引發輿論批評。糧券冒領案也層出不窮，今年5月，紐約查獲農業部員工與五名外人勾結，盜用授權碼刷取6600萬元糧券金額，各州民眾被盜刷案也不少。近日查獲年所得逾10萬元者隱藏現金收入，也申領糧券，造成濫用和浪費現象。

隱藏資產、虛報收入，用假文件申領各種福利，在各族裔社區常見，華裔社區更是公開的秘密。由於申領福利者眾多，政府根本無力詳細核實或調查，使敢冒險的人增加，口耳相傳下，華裔社區冒領福利、花錢請人代申辦，儼然成一門灰色行業。

在紐約、洛杉磯等華人集中區的亞裔超市，常可看到持糧券或以EBT (電子SNAP轉帳卡) 的「窮人」，開著豪車、用政府補助款購買龍蝦、鮑魚等高檔食物，雖未違反糧食券禁購菸草、酒類等規定，但與一般觀念中，糧券是為低收入者提供麵包、穀物或牛奶、果蔬等基本溫飽食品的想法毫不相符，用糧券的人「盜用」公帑，無視旁人質疑眼光，說明濫用福利的現象很普遍。

和糧券詐欺類似的，是各州都有食物銀行 (food bank)，或教會等慈善團體提供的定期免費食品發放，紐約法拉盛、舊金山屋崙、洛杉磯等地，也可見華人穿著時髦、背名牌包跟著排隊領取食物。由於發放者不查收入或身分，變成投機者「撿免費食物」的日常行程。

舊金山、紐約曾有華人領取整籃買菜車的罐頭、生鮮蔬果或熟食後，立刻在街道旁挑選，把自己不吃或不中意的西式食物丟棄公共垃圾桶，被主流電視新聞播出，這類冒領、不珍惜食物的亂象，和冒領政府福利一樣，都成亞裔濫用福利制度的註腳，重傷亞裔形象。

川普改革糧券計畫，或許能起一點糾偏作用，嚇阻收入偏高卻隱藏收入的人冒領。新政策要求，包括每月須工作80小時，或接受培訓或志工服務，才有資格領取糧券；過去豁免的單身成人、退伍軍人或無家可歸者的申領資格也大幅收緊，鼓勵勞動、懲罰懶惰，值得讚揚，畢竟有些人長期吃政府已成歪風，必須糾正，美國再爛下去，必重蹈歐洲國家福利泛濫覆轍，只是糾偏，也宜避免傷害真正需要的貧戶，否則就變「暴政」。

川普撤換六位國稅局長後，國安部終於開始獲取國稅局700萬份無證移民歷年報稅資料，清查後可能抓捕數百萬長年繳稅的無證客。衛生福利部6月起，將聯邦醫療補助(Medicaid，俗稱白卡)個資，提供移民執法部門，將清查非法移民冒領福利，加州、紐約等20州提訟要求法官制止，但清查非法盜領福利、保障所有納稅人權利沒有錯，川普的政策可能在民主黨重返白宮後被廢止，美國的左右之爭拉鋸，但願最後能促進更公平的福利。