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雙普各有盤算 烏克蘭和平障礙多

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川普普亭阿拉斯加峰會表演多於共識,難有實質協議。川普邀澤倫斯基周一再度造訪白宮,商討和平方案,北約成員英法德義等國領導人、北約秘書長呂特、歐盟執委會主席馮德萊恩都出席「督陣」,分別舉行「1加1」和「1加1加7」峰會,防止川普再霸凌澤倫斯基或強壓烏克蘭割地換停戰。澤倫斯基如堅持寸土不讓,川普謀和行動可能再次成泡影,戰爭會打下去。

川普想讓烏克蘭承認克里米亞永久屬於俄羅斯,並割讓俄軍占領的烏東四省土地,既兌現競選政見、追求諾貝爾和平獎,也可能在為卸責作鋪陳,把戰火無法調停的責任歸咎烏克蘭,謀求與俄羅斯改善關係,進而重塑美中俄三角關係。有人期待俄羅斯、烏克蘭最後都加入西方陣營,對中共形成空前壓力,但很難想像這種結局出現,普亭與川普會面後宣告,下次峰會可能在莫斯科,似留下伏筆。

有評論把雙普阿拉斯加峰會未達成協議,看成中國的勝利,因為美國將繼續被烏克蘭拖累,中共可續貫徹南海主權、在台海壓制台灣、在東海挑戰日本,但這或許是一廂情願。

普亭因經濟壓力,急於結束戰爭,他同意烏克蘭可尋求美歐的安全擔保,而不加入北約,但俄方戰後如能侵占烏克蘭高達20%領土,顯然是基輔或歐洲都難接受的條件。普亭在阿拉斯加峰會後說,峰會將成解決烏克蘭問題的參考點,將標誌著俄美之間恢復商業、務實關係的開始,顯示他期待美俄破冰,重啓各方面關係,或許不是中國願見,北京卻無法阻擋普亭想改善與西方關係。

川普的調停其實是「拉偏架」,袒護俄羅斯。他峰會前說,烏克蘭應與俄羅斯達成協議、結束戰爭,因為俄羅斯是非常強大的國家,而烏克蘭不是。這番話反映川普的「大國決定論」思維,認同大國可宰制小國命運。對照川普峰會後說,他和習近平通話習告訴他,川普執政期間,中國不會入侵台灣,特別值得台灣警惕。

川普眼中只有大國利益,放棄維護國際正義底線,小國只能成被操控的木偶,利益被大國宰割,是歐洲諸國要介入會談的主因,逼川普無法片面犧牲烏克蘭利益。歐洲自有主張,擺脫對美國依賴,使澤倫斯基和烏克蘭人民稍放心;反觀川普對中國放行低階晶片、關稅再延90天,顯示白宮手中籌碼有限,川普正把美國強權玩成中俄眼中的紙老虎。

澤倫斯基重提對結束戰爭五大訴求:任何領土讓步必須實現穩定停火,烏克蘭軍隊不撤出頓巴斯;要求俄方賠償5000億至1兆美元損失;獲得安全保障,加入北約和歐盟,拒絕裁軍和非軍事化;維持對俄羅斯國際制裁;歸還戰俘和被綁架兒童。這些條件有些難實現,割讓部分領土、用美歐的安全擔保代替加入北約,可能成真,鬆綁對俄制裁也有可能,巨額索賠若難實現,有如給侵略者獎勵,川普將留歷史汙名。

「1加1」和「1加1加7」會後,美俄烏可能舉行雙普加澤倫斯基的峰會,北約歐洲成員是否加入,或發展成大型國際調解會議,都待協商。川普和普亭都想重啓雙邊關係,讓中共緊張,但一切要看烏克蘭局勢發展而定。

普亭在戰爭漸打不下去,迫使他回應川普,給川普調停機會,如獲美歐解除制裁、恢復關係,普亭對中國的需要就降低,將考驗中俄「友誼無上限」,對照俄羅斯情報部門對中國的不信任,中俄關係有變,將涉及美俄中三角關係調整。

川普和共和黨向來把中共當最主要對手或敵人,川普難忘懷第一任期推「聯俄制中」策略失敗,普亭則想在「聯中抗美」策略下,坐收美中間的漁利。這盤大棋牽動世局,但若川普逼烏方割讓領土,烏克蘭和歐洲抗拒,戰爭就會持續,所有峰會將白忙一場。

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