美國成「流氓大國」 捨棄合作只剩威懾？

川普政府本周將寄出近200封關稅通知函，對100多國徵收10%至15%關稅。川普靠占全球消費30%的美國市場，和世界半數貿易額，脅迫盟友或對手接受美國新關稅，期待讓產業回流美國、改善稅收、減少赤字和國債，鞏固美元債信，重建美國。這盤大棋被反對者質疑，有美國學者指美國正成為「流氓超級大國」，既非國際主義、也非孤立主義，而是激進、日益為己的國家。

美國對歐盟、英、日、韓和台灣等傳統盟友課徵重稅，不再顧慮二戰後國力強大，很大比率是靠盟友合作的結果，即使各國都想取悅川普和美國，但尋求自主獨立、提防而不再信任美國，川普做法是否長期有利美國，有很大爭議。

川普上任前一直唱衰美國，把美國形容成失敗國家，疲憊、虛弱、各方面都破敗，需要再度偉大，或許有幾分真實。然而矛盾就在他繼續用外交、經貿和軍事實力，對世界發號施令，即使美國實力不如以往，他卻還能用單邊主義行動，迫使外國別無選擇接受美國的條件，關稅政策最明顯，日本與歐盟近日都被迫接受城下之盟，與川普簽訂協議。

塔夫茨(Tufts)大學政治學者Michael Beckley在「外交事務」撰文，直指川普讓美國成為流氓超級大國，只為自身利益而行動，不再顧慮盟友利益，最終導致外國憎恨和不信任美國。幸好其他國家還無力打造出不同於美國的新體系，外國對美國的憎恨或不信任，可能還是遠低於對中國和俄羅斯的提防和敵意，只好接受更民族主義、更封閉而苛刻的美國。

對41國的民調顯示，美國的全球聲譽和好感度下滑至負值，對中國好感度回升，51%歐洲人認為川普是歐洲的敵人，加拿大、墨西哥人都反感川普，美國形象被川普搞砸了。

反對者也認為，川普及團隊正以驚人速度消耗美國的優勢，美國憲政民主被削弱，以滿足川普的黨派和私人恩怨，總統踐踏國會權威、拒遵守法院命令、質疑聯準會獨立性、擴大行政權力，剝奪各頂尖大學科技創新研發資金等，都在消耗美國優勢，反覆無常的貿易戰擾亂市場，嚇退投資者。川普深信盟友是負擔，一再侵犯或凌辱盟友主權，美國從不可或缺的夥伴，淪為讓人難忍受的對手，主導的國際秩序漸被腐蝕，更是中俄所樂見。

歐洲的改變最明顯，北約各國將逐年增加軍費至GDP的5%，擔心美軍撤出歐洲，德法等國尋求歐洲自主，對俄烏戰爭也如此；南韓擔憂美軍撤離或減員，經貿壓力下，歐盟和日韓都與中國接觸，商談加強經貿合作可能性。美國讓外國瞠目結舌的國債揮霍，各國避免持有太多美債，川普重組世界敵友關係，後果不利於美國。

但形容川普實行單邊主義、孤立主義，也不盡然，川普也伺機為美國立威，維護世界秩序。出動B-2機隊轟炸伊朗核設施，洗刷拜登任內狼狽從阿富汗撤軍、留下數百億美元軍備給神學士政權恥辱，重建美軍威信形象；用外交、軍事手段在東亞遏制中共，避免台海和平現狀被破壞，除了保障美國戰略利益，也在確立全球和平使命。

川普政策多變，許多做法很難從單一角度解讀，對美國是好是壞，也有兩極分化爭議。所謂「交易的藝術」，不再有傳統道德價值觀束縛，增軍費、重建海軍艦隊，擴大威懾實力等，都在維護美國霸權，被敵對國和反對者視為流氓，川粉卻堅信能讓美國再度偉大。

川普任期僅四年，「川普現象」只是短暫的過渡，就像退出聯合國教科文組織三進三出一樣，美國走衰或走強要看川普的後繼者是哪個黨、哪個人而定。美國確實走入徬徨的十字路口，有悲觀也有樂觀，要成讓世人崇敬或厭惡的國家，繫於後川普時代多數選民的抉擇。