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誰才是美國人?出生公民權案讓大法官面臨「百年大哉問」

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最高法院1日進行出生公民權言詞辯論,也引出誰是美國人的問題,等待最高法院回答這個...
最高法院1日進行出生公民權言詞辯論,也引出誰是美國人的問題,等待最高法院回答這個難題。(美聯社)

川普總統去年一上任就簽署行政命令要取消出生公民權,將此舉視為其移民政策核心的一部分,意圖阻止非法移民和投機分子得以輕易取得美國身分,再度要由最高法院來判定「美國人是誰」,而這也是美國百年來不斷的追問。

出生公民權最具體的判例是1898年美國訴黃金德案,最高法院判決黃金德勝訴,自此不論族裔,只要在美國出生的嬰兒,都自然具有公民權。

最高法院百年前的判決,凸顯對人權及包容的尊重。但其後衍生到美國生子以取得身分,也是部分事實。從社會公平的角度出發,當外國人透過非法或短期過境的方式在美國生孩子,就能讓孩子自動成為美國人來分享資源。

如果從「讓美國再次偉大」的運動之下來解讀,出生公民權也在無形中讓美國身分變得廉價,不但損及美國身分的獨特性,也傷到對於美國共同體的想像,尤其MAGA運動的內涵不乏民族主義的色彩;川普政府急於否決非美國人的出生公民權與其遣返政策(deportation policy)的精神一脈相承,動機不只是要保護有限的社會資源,同時也有意保留「美國民族」的純粹性。

這就不得不提到美國出現的兩種認同,一是認可美國是多元文化的熔爐,多元即是美國認同的最大公約數,二來則是美國是否擁有有別於世界的特徵,足以界定美國身分的「美國精神」,來判定誰是美國人?

後者聽起來或許不夠「進步」,卻是美國長期以來的質問;自1875年開始,美國就通過第一部限制移民的法律,禁止罪犯移居美國,後來又通過排華法案,甚至聯邦最高法院還對此做出合憲的認定,顯然美國打從19世紀開始(甚至更早)就對移民感到焦慮,並思索作為美國人的標準。

如今在全球主義的浪潮之下,美國不得不擁抱多元,但多元社會和美國民族形成了競爭關係,在於它們本來就未必相容,或者磨合的時間不夠長,因此無法做出結合,而「美國人」也可能在多元的熔爐中失去獨特的臉譜。

此論在於這侵蝕到作為美國人的優越性,等於一名出生,並生活在十萬八千里的外國人也有機會變成美國人(這裡所指不是法律門檻,而是民族文化的門檻),甚至在出生公民權之下,其後代不必付出任何代價,只要出生在美國的土地上,就能在名義上獲得土生土長美國人用家族、歷史、宗教和文化所堆砌出來的身分認同。

這道難題,眼前再回到最高法院的九名大法官手上。川普政府否決出生公民權的政策隨MAGA運動而起,並上綱到國安問題,也是現實的政治取向。這個棘手的大哉問,更深層的扣問是「美國人是誰」,背後牽連著美國歷史及不斷演變的政治環境,剪不斷理還亂的辯論,最終仍要回到司法裁決。

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