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H1B簽證擬改加權制 梅蘭妮亞移民律師反對

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簽證規定一再限縮,在美受完四年大學教育,都不一定能實現美國夢。(路透)
簽證規定一再限縮,在美受完四年大學教育,都不一定能實現美國夢。(路透)

白宮提議改革H1B簽證方式,遭到曾代表第一夫人梅蘭妮亞‧川普(Melania Trump)的移民律師魏爾德斯(Michael Wildes)批評,指這項新措施可能傷害美國的小企業、農業雇主和大學。

新聞周刊(Newsweek)報導,H1B簽證計畫向來是美國企業招募高技能外籍員工的核心工具,尤其是在理工科學(STEM)領域;H1B簽證供不應求,而該簽證的名額往往透過隨機抽籤的方式決定。

白宮如今倡議新制,以「加權選拔程序」(weighted selection process)取代現行「隨機抽籤」(random lottery)分配的作法,優先考慮分配H1B簽證給符合或超過特定工資的申請者。

表面上看來,這項改革似乎是獎勵「最優秀且最聰明」的對象,但反對者批評,這從根本上重塑了誰能獲得美國的工作機會。

新制度勢將嚴重偏袒富裕的科技公司,而小企業、農村雇主和教育機構則難與大型科技公司競爭。

反對者警告,白宮的簽證改革也會阻礙國際學生來美就讀的意願,因為國際學生通常希望畢業後能續留美國工作。

若缺乏H1B簽證獎勵機制,美國大學可能失去國際學生的高額學費收入,進而推升美國學生的學費。

經濟學者則表示,白宮的簽證改革可能加劇勞動力不平等,不僅會引爆移民問題,也會成為造成更廣泛的經濟與教育政策問題。

魏爾德斯接受「新聞周刊」獨家專訪時表示,H1B簽證制度改革將對許多美國雇主和學生產生「非常負面」的影響,不僅可能影響國際學生來美就讀的意願,也會進而重挫美國高等教育機構的入學率。

魏爾德斯認為,簽證新制可能疏遠國際學生,國際學生不僅能填補課堂空缺,還能協助補貼國內學生的獎學金和學費優惠;失去國際學生將削弱美國大學的全球競爭力,同時增加美國家庭的負擔。

他說:「如果缺乏留在美國的明確途徑,高才生就會選擇到其他地方深造,從而提高美國學生的學費。不投資那些已經支付學費並在美國生活過的外國學生,讓他們帶著才華去另一個經濟體發展,這種做法很愚蠢。」

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