川普挑戰Fed獨立性 想掌控利率制定權

華爾街日報分析，川普總統企圖掌控聯邦準備理事會(Federal Reserve)，彷彿涉入「未知領域」(uncharted waters)，透過開除理事庫克(Lisa Cook)，對於聯準會訂定利率取得更多影響力。

報導指出，川普設法掌控身為獨立央行的聯準會，開除庫克是到目前為止最戲劇化的一招。過去幾個月來，川普多次要求聯準會降息以振興經濟、讓民眾能買得起房子、減輕國債成本。川普多次批評聯準會主席鮑爾(Jerome Powell)沒能盡快調降利息，撤換庫克之後，川普得以在七名理事會當中安插人事，在表決時勝過鮑爾，讓利率朝川普滿意的方向發展。

賓州大學(University of Pennsylvania)金融與法律學者康提-布朗(Peter Conti-Brown)25日晚間說，聯準會獨立自主的意義在於貨幣政策不應該受到現任總統隨意干涉，「倘若我們允許這種狀況成為常態，聯準會的獨立將蕩然無存」。

開除庫克的決策引發總統對央行有多少影響力的辯論，以及川普所持依據是否足為開除的「正當理由」。庫克25日晚間說，川普無權開除，會繼續履行職務。庫克律師羅威爾(Abbe Lowell)表示，川普的要求缺乏正當程序、沒有根據也沒有法律權限，「我們將盡一切所能，阻止這種不法行動」。

聯準會今年以來連續五次政策會議，都讓利率維持在4.25%至4.5%之間，主要原因是擔心關稅可能讓通膨進一步推高，目前通膨已經超過聯準會2%的目標。不過，鮑爾上周發表談話時以勞動市場面臨風險為由，暗示最快可能下個月降息。

報導指出，聯準會與美國經濟正邁入過去不曾經歷的領域，自從聯準會在1913年創立以來，雖然偶爾遭到總統批評及試圖影響決策，但最近數十年來政治人物大致認同央行保持獨立的重要性，為了國家經濟長遠利益考量，央行能夠自行決定不受歡迎的政策。過去一個多世紀，沒有總統嘗試開除聯準會主席或理事。