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洛城抗議失控 川普調動國民兵:保護移民官員

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洛杉磯警民對峙,7日情勢持續升級。圖為執法人員與抗議民眾拉扯。(路透)
洛杉磯警民對峙,7日情勢持續升級。圖為執法人員與抗議民眾拉扯。(路透)

川普總統7日簽備忘錄,對加州洛杉磯部署2000名國民兵,應對因掃蕩非法移民引發的抗議,但此舉被民主黨籍加州州長紐森(Gavin Newsom)反對。英國衛報及美聯社8日報導,根據前述備忘錄援引的法律,聯邦政府可在三種情況指揮國民兵。

一般來說,除非緊急狀態,聯邦軍隊不得對美國平民執法。總統若想在暴動或動亂時調動美軍或國民兵,其主要法源是1807年的「暴亂法」。但川普7日未援引該法,而是另一項類似聯邦法律,該法允許總統在特定情況下讓聯邦政府調動國民兵。

特定3情況才能調動國民兵 應由州長下達命令

抗議者與警察對峙期間,7日向警察投擲煙花爆竹。(路透)
抗議者與警察對峙期間,7日向警察投擲煙花爆竹。(路透)

抗議者向警察投擲煙花爆竹,衝突升高。(路透)
抗議者向警察投擲煙花爆竹,衝突升高。(路透)

各州國民兵可為其所屬的州和聯邦服務,通常由州政府指揮,以州政府資金運作。有時國民兵會由各州指派執行聯邦任務,但此時仍受州政府指揮,資金則由聯邦政府出。

川普7日備忘錄援引的法律規定,聯邦政府可在三種情況下將國民兵納入聯邦指揮,包括美國遭入侵或有此之虞、爆發反抗美國政府權威的暴亂或有此之虞,以及總統無法透過美軍執行美國法律。

川普備忘錄:這次國民兵是輔助作用 並非執法

但該法也規定,基於前述目的而動用國民兵的命令,應由州長下達。川普的備忘錄寫道,這次國民兵將發揮輔助作用,以保護執法的美國移民官員,而非讓國民兵執法。

2020年川普第一任期時就曾要求幾個州的州長向華府派出國民兵,以平息非裔男子佛洛伊德案件引發的抗議,許多州長當時都同意。川普當時還揚言援引暴亂法因應這起事件引發的抗議浪潮;但時任國防部長艾思博(Mark Esper)認為,該法只應在最緊急嚴峻時動用。

川普第一任內從未援引暴亂法,之後在競選期間曾暗示將有所改變。川普前年在愛荷華州演說時說,第一任曾被阻止動用美軍鎮壓各地暴力事件,但要是第二任發生同樣問題,「我不會猶豫」。

美國史上暴亂法及相關法律在非裔民權運動時期,被用來保護主張廢除學校種族隔離的社運人士和學生。阿肯色州長曾出動國民兵阻止黑人學生就讀該州小岩城中央高中,時任總統艾森豪下令美軍空降師開赴當地保護黑人學生。

執法人員施放催淚瓦斯。(路透)
執法人員施放催淚瓦斯。(路透)
警方發射催淚瓦斯,抗議者被籠罩在煙霧裡。(美聯社)
警方發射催淚瓦斯,抗議者被籠罩在煙霧裡。(美聯社)

國民兵 川普 聯邦政府

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