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紐時:美伊「一個協議各自表述」引爆荷莫茲新戰火

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美國總統川普26日在白宮橢圓辦公室。(歐新社)
美國總統川普26日在白宮橢圓辦公室。(歐新社)

美伊過去72小時輪流在荷莫茲海峽開火,使本就脆弱的初步和平協議岌岌可危。紐約時報報導,問題根源在於,美方與伊朗達成協議時,同意採用模糊措辭,如今這些未明確界定的條款,包括荷莫茲海峽航線與收費問題等出現歧見,開始反噬和平進程。

這波衝突導火線,是伊朗軍方25日攻擊通過荷莫茲海峽的「長麗輪」。美國中央司令部隨後於26日深夜展開報復,打擊伊朗飛彈與無人機存放地點,以及沿岸雷達設施。中央司令部27日再表示,伊朗當日凌晨攻擊懸掛巴拿馬國旗的油輪「基庫號」,美方因此發動第二波打擊。

紐時指出,美伊同意的和談備忘錄要求伊朗在60天內,「盡最大努力作出安排,確保商船安全通過」荷莫茲海峽。關鍵在於,協議並未定義何謂「安排」與「最大努力」。

伊朗似乎將這段文字解讀為,德黑蘭可指定船隻行經航線。長麗輪遇襲前數小時,伊朗曾警告通過海峽的唯一航線是進入伊朗水域,阻止船隻使用另一條由美國支持、位於海峽南側、沿著阿曼海岸線的替代航線。

巴黎政治學院國際研究中心助理教授格拉耶夫斯基(Nicole Grajewski)表示,這項臨時協議「依賴刻意保留彈性的措辭,因為那大概是讓協議過關的唯一辦法」。她說,但所謂的彈性,只有在雙方對同一套模糊條款有相近理解時,才撐得下去。

國際政治風險諮詢公司「歐亞集團」資深分析師布魯(Gregory Brew)表示,伊朗正測試對海峽航運的掌控力;只要美國不升高回應,德黑蘭就可能以低強度軍事行動,迫使船隻改走伊朗可控制的航線。

美伊因海峽航運再度升溫,使得美國副總統范斯稱雙方已建立降溫管道的說法受到質疑。多家伊朗媒體引述伊斯蘭革命衛隊發言人駁斥,稱雙方並未就海峽問題設立任何熱線。

伊朗文人政府與軍方均主張,戰後應由伊朗管理海峽交通,甚至有權向船隻收取服務費;但美國國務卿魯比歐本周才強調,沒有任何國家可向通過海峽的船隻收費。

然而,臨時協議僅保證船隻60天內可免費通過海峽。

格拉耶夫斯基指出,華府將免收通行費視為一項永久原則,但德黑蘭把60天豁免解讀為一項策略性暫停,認為那只是為了達成協議而接受的安排。

▼收聽一洲焦點Podcast:

精華 FAQ

  • 直接導火線是伊朗軍方攻擊通過荷莫茲海峽的長麗輪,隨後美國中央司令部對伊朗飛彈、無人機存放地與沿岸雷達設施展開報復打擊。

  • 因為協議只寫伊朗須盡最大努力確保商船安全通過,卻未定義安排與最大努力的範圍,讓美伊對航線、管控權與收費全都各自表述。

  • 伊朗傾向主張可指定船隻航線,甚至未來由德黑蘭管理海峽並收費;美國則強調任何國家都無權對通行商船收費,且視免費通行為原則。

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