美伊協議雙方解讀分歧 落實與否仍有懸念
美國與伊朗達成的停火框架協議已完成電子簽署,預定19日在瑞士日內瓦正式簽字,象徵雙方歷經數月緊張對峙後,朝外交解決邁出重要一步。不過,協議全文尚未公布,美伊對部分內容解讀存在分歧,外界關注的多項關鍵議題仍未明朗,協議能否真正落實,未來兩、三周將是關鍵。
新聞媒體Axios報導,美方資深官員透露,協議已由川普總統、副總統范斯(JD Vance)及伊朗國會議長兼首席談判代表卡利巴夫(Mohammad Ghalibaf)以電子方式簽署;19日的日內瓦會議將由范斯、美國中東特使威科夫(Steve Witkoff)、前白宮顧問庫許納(Jared Kushner)及伊朗外交部長阿拉奇(Abbas Araghchi)出席,並在巴基斯坦與卡達調停下展開後續磋商。
目前唯一確定的是停火期限延長60天,但協議是否全面生效仍有疑問;川普曾說荷莫茲海峽將立即恢復通行,之後又改口稱須待19日正式簽字後才會全面開放。
美國強調海峽將無條件、免費開放,但伊朗表示不會完全恢復戰前狀態,仍將保留部分管制權。
伊朗媒體表示,60天後可能向通過船隻徵收安全與環境費用。
美伊爭議的另一焦點在於經濟利益分配,伊朗宣稱,協議簽署後即可獲得解凍的數十億元資金並豁免石油出口制裁;華府則強調將分階段釋出資金,完整的經濟利益仍須視後續核協議談判成果而定。
由於談判大多透過第三方斡旋進行,協議內容留下不少解釋空間。
立場強硬的聯邦參議員葛理漢(Lindsey Graham)擔心,伊朗對協議的理解似乎與美國談判團隊不同;另有官員認為,雙方認知落差部分源於伊朗為滿足國內政治需求而誇大協議成果。
協議全文的公開時間不確定,部分官員希望未來48小時公布,但川普暗示19日正式簽字後才會公開。
另外,協議要求以色列遵守黎巴嫩停火安排,招致以色列政府的不滿。
以色列國防部長卡茲(Israel Katz)表明,不會從黎巴嫩南部撤軍;川普日前質疑以色列總理內唐亞胡(Benjamin Netanyahu)的判斷能力,凸顯美以關係緊張。
更大的考驗在於未來60天內展開的核談判,但美伊長期缺乏互信,談判成功機率不高;若最終破局,美國已表明不會撤離駐軍,外界憂心區域衝突再度升溫。
白宮強調,阻止伊朗取得核武及保有高濃縮鈾能力,始終是川普政府的核心目標,而目前框架協議已朝此方向邁出重要一步。
最大爭議在於協議全文尚未公布,且美伊對海峽開放、經濟利益分配及後續核談判條件的理解不同,外界難以判斷協議究竟會如何執行。 美方主張海峽應無條件且免費開放,但伊朗表示不會完全恢復戰前狀態,仍保留部分管制權,甚至可能在六十天後收取安全與環境費用。 因為協議細節仍待正式簽字與公開,且核談判將在六十天內展開,若雙方無法縮小認知落差,停火與經濟安排都可能面臨破局風險。精華 FAQ
