美伊協議仍有變數? 伊朗:啟動60天核談判有3前提
美國總統川普14日迎接80歲生日當天宣布,美國與伊朗達成終戰協議,19日正式簽署後將全面重啟荷莫茲海峽供船舶免費通行,並啟動60天談判處理更廣泛的議題,包括伊朗核計畫。華爾街日報形容,這份協議是川普收到最大賀禮,而協議是否「實質成真」取決於至少3個值得密切關注的面向。
荷莫茲海峽雙重解封 清除水雷作業
全球約20%油氣仰賴荷莫茲海峽運輸,若海峽重啟、船舶恢復通行,將大幅改善石油與其他商品流通,提振全球經濟。但正式簽署協議後仍有許多變數,首先面臨的問題是:水雷位置。
政治新聞網POLITICO引述投資管理公司「雷蒙詹姆斯」分析師莫爾查諾夫(Pavel Molchanov)表示:「伊朗當局自己也不知道水雷確切位置,因為水雷可能漂離原本布設的位置。荷莫茲海峽已有部分區域可安全通行,但若要讓航運全面恢復,就必須先處理水雷問題。」
另外,川普在宣布達成協議後受訪紐約時報強調,根據美伊協議,荷莫茲海峽將永久免費通行;而若伊朗未能與美國達成最終核協議,他將重啟對德黑蘭的軍事行動,或者讓美國成為「中東守護者」,以換取該地區20%的收入。
伊朗啟動60天核談判有3前提
美國封鎖伊朗港口實際上是為了切斷德黑蘭金流。解除封鎖後,伊朗可能更願意繼續與白宮談判其他議題,因為這將有助減輕經濟壓力。
CNN報導,伊朗副外交部長加里巴巴迪(Kazem Gharibabadi)證實達成協議時指出,伊美19日簽署諒解備忘錄後展開的60天談判,將取決於美方是否履行3項承諾,分別為解除並終止海上封鎖、結束戰爭狀態與軍事行動,以及釋放伊朗遭凍結資金。
衛報引述伊朗半官方梅爾通訊社15日報導,美國將在談判開始前,向伊朗釋放120億美元遭凍結資產。
梅爾通訊社引述美伊一份14點諒解備忘錄稱,文件規定在諒解備忘錄完成後展開的60天談判期間,美方「釋出240億美元遭凍結伊朗資產,其中半數金額必須在談判開始前提供給伊朗」。這項條件尚未獲得官方證實。
另一方面,英國、法國、德國與義大利也聯合聲明,對美伊達成結束中東戰爭的協議樂見其成,而「若伊朗在核計畫上採取明確且可核實的步驟,我們準備相應解除相關制裁」。
聲明並強調:「伊朗絕不能取得核武。我們準備與美國、伊朗及國際原子能總署合作,致力實現這項目標。」
以色列成絆腳石?
華爾街日報指出,美伊談判幾個月來,以色列一直是最大壓力源之一。以色列持續轟炸黎巴嫩境內目標,伊朗則指控這是協議破局因素。就在川普宣布美伊達成協議前幾小時,以色列才空襲黎巴嫩,引發川普嚴厲批評。
現在以色列會收手嗎?
可以確定的是,這幾個月的談判有不少半吊子的進展與失誤。但這次氣氛似乎不同,美國與伊朗都明顯鬆了一口氣。以色列是否會給兩國繼續談判的空間?伊朗代理人是否難以約束?局勢仍有許多變數。
最受關注的是荷莫茲海峽能否真正恢復安全通行。由於海域可能仍有水雷,且位置未必明確,若不先完成清除作業,船舶就難以全面重返航道。 伊朗要求美方先解除並終止海上封鎖、結束戰爭狀態與軍事行動,並釋放遭凍結資金,才會正式進入60天談判,以換取後續核議題協商空間。 因為以色列持續在區域內發動軍事行動,可能刺激伊朗強硬回應,也會增加協議破局風險。外界擔心其動作會壓縮美伊繼續談判的空間。精華 FAQ
