美掌控攻擊否決權 烏克蘭即使獲戰斧飛彈也要依賴導航

烏克蘭與俄羅斯的和平協議談判未能成功，川普總統16日與俄總統普亭通電話、17日在白宮與烏總統澤倫斯基會面。通話結束後，川普正考慮提供戰斧(Tomahawk)巡弋飛彈給烏克蘭，藉此對普亭施壓結束戰爭；但也有人提出些許質疑，並表示美國也需要戰斧飛彈。

華盛頓郵報報導，烏軍逐漸注重使用遠程飛彈和無人機來深入攻擊俄羅斯腹地，目前首要目標是俄羅斯的能源基礎設施，戰斧飛彈將大有助益。烏克蘭曾用美國的陸軍戰術飛彈系統(ATACMS)摧毀俄軍指揮中心和陣地，戰斧飛彈的射程更是數倍於ATACMS。

不過現實層面仍有諸多限制。華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)資深顧問坎西恩(Mark Cancian)表示，即使川普授權軍援戰斧飛彈及陸機發射系統(Typhon missile system)，烏克蘭可能仍需要一、兩個月的時間才能學會如何使用該系統。

而且戰斧飛彈要依賴美軍導航系統導引，以及有關目標位置、如何規避敵方雷達等情報，也意味著美國掌控著烏克蘭攻擊的最終否決權，或決定烏克蘭可以打擊哪些俄羅斯目標。

即使川普同意，其他因素也可能限制提供給烏克蘭的導彈數量。坎西恩表示自1980年代以來，美國共製造了9000枚戰斧飛彈，其中超過2300枚已用於作戰，數千枚則已部署或退役。由於最近攻擊伊朗核設施和葉門目標等一連串行動，估計戰斧飛彈的庫存兩僅剩大約4000枚。軍方認為戰斧飛彈是應對印太地區潛在威脅的關鍵武器，因此國防部政務次長柯伯吉(Elbridge Colby)便質疑提供烏克蘭戰斧飛彈的必要性，表示應該更加重視威懾中國。

一位不願透露姓名的歐洲外交官表示，川普與俄羅斯談判時若同意交付戰斧飛彈給烏克蘭，將釋放「重大政治信號」，且對烏軍有所幫助，但不會改變整個戰爭的進程。一名北約高級官員表示，實際的軍事影響將取決於基輔獲得多少枚飛彈，以及烏軍如何運用這些武器，可提升其火力但主要是補強烏克蘭現有的攻擊行動，而非取代。但坎西恩認為如果烏克蘭獲得數百枚戰斧飛彈、並全數瞄準俄能源設施，便足以逼迫俄羅斯談判。