人質獲釋只是第1步…加薩初步和平計畫 仍存在大量棘手問題
加薩戰爭邁入第三年,川普總統8日宣布以色列和巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯達成第一階段的和平計畫,同時說服其他中東國家向哈瑪斯施壓,並確保所有人質獲得釋放,不將人質作為日後談判籌碼。然而分析人士指出,這項在埃及匆促簽署的協議依然留下了大量懸而未決的問題,不僅妨礙第一階段落實,也可能阻礙下一步推進。
川普促成第一階段和平協議,是其他國家領袖未達成的。路透報導,專家們肯定川普的重大突破,但也指出當前的首要挑戰是如何落實協議中的具體細節:停火、以色列人質與巴勒斯坦囚犯交換、以色列從加薩地帶部分撤軍。之後,談判代表還必須處理川普的20點和平計畫中雙方仍嚴重分歧的部分,包括哈瑪斯解除武裝(該組織堅決拒絕)、正式結束衝突、戰後加薩的治理問題。
川普計畫的第一階段尚有細節未定,例如該釋放的巴勒斯坦囚犯名單,用以交換20名生還以色列人質及約28具人質遺體。在更長遠的問題中,以色列內部對該和平計畫仍有疑慮,特別是其中隱含「巴勒斯坦最終建國」的可能性。川普與以國總理內唐亞胡皆堅決反對哈瑪斯參與加薩戰後治理,但如何重建滿目瘡痍的加薩、誰負擔重建經費等都仍未定案。
這些議題在埃及紅海度假勝地夏姆錫克鎮(Sharm El-Sheikh)為期三天的間接談判中並未觸及。川普派遣了女婿庫許納(Jared Kushner)、中東特使威科夫(Steve Witkoff)前往協調,但迅速達成共識的可能性依然不高。
前美國近東事務副國家情報官、現任職於華府智庫「大西洋理事會」(Atlantic Council)的帕尼科夫(Jonathan Panikoff)則指出,雙方有大量潛在的爭議點,將真正決定這次停火究竟會成為和平的開端,還是另一次暴力循環的轉折。
帕尼科夫表示,若要防止停火協議像川普過去或前總統拜登任內的協議一樣破裂,川普及其國安團隊必須投入持續且細緻的努力,然而川普的外交團隊因裁員而失去部分政策專業人力,現在又受到聯邦政府停擺的阻礙,要完成這項任務並不容易。

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