川式「戰略模糊」 美學者:能看出川普台灣政策的是他的言行
《日經亞洲》11日刊登南加州大學政治學與國際關係教授葛羅斯曼(Derek Grossman)的專欄文章指出,美國總統川普與中國大陸國家主席習近平在「川習會」中未提及台灣問題,而川普對台灣保持沉默,正符合其刻意的模糊策略,堪稱「川普風格」的戰略模糊。
葛羅斯曼寫道,從一個角度來看,「川習會」沒談到台灣極其奇怪。據報,習近平會前希望美方將政策從「不支持」改為「反對」台灣獨立,川普則在行前表示預計與習近平討論到台灣,並表示「我很尊重台灣」。但從另一個角度來看,兩人避談台灣或許是因議題過於敏感,可能破壞原本友好、富有成效的會談氣氛。
不同於習近平主張完全統一早已廣為人知,「川習會」未觸及台灣問題,使外界難以掌握川普在台問題上的真實立場。幾乎無所不談的川普,在台灣問題上顯得異常含糊,加上缺乏任何權威政策文件,觀察家只能從其他跡象推測美國政府對台的態度。
然而,葛羅斯曼指出,包括蘭德(RAND)的「穩定美中競爭」報告在內,美國專家近期發表的文章,事實上都不反映川普或資深官員對台觀點。相反地,川普政府對專家意見與建議的態度相當封閉,真正能看出川普台灣政策本質的是他的言行,似乎沒有任何根本性的改變。
首先,川普在會晤習近平時未主動提出台灣議題,對台灣安全是一個非常正面的訊號。葛羅斯曼10月撰文時,曾坦言擔心川習會可能開啟一場危險的交易,並為重啟美中關係而出賣台灣。幸運的是,儘管川普將「川習會」形容為「G2」,象徵美中兩強共商全球議題,其中包括台灣,但這種交易沒有成真。
此外,川普也展現政策延續性,而非與過去美國政府,包括自己第一任期的政策脫節。例如對華府可能如何應對中國武統故意保持含糊,與美國長期維持對台海「戰略模糊」政策高度一致,同時沒有屈服於習近平要求的反對台獨。無論如何,川普在防衛台灣上堅持立場,避免採納北京的重要談話要點。
但言辭終究只是言辭,實際行動才最重要。川普迄今的作為顯示,美國對台支持未出現根本改變。
外界批評川普政府取消賴清德總統夏季過境美國行程,但這可能只是為了在「川習會」前維持美中關係的良好氛圍;暫停對台4億美元軍援,也可能出於同樣考量。事實上,川普政府的主要政策方向對台灣而言都是令人鼓舞的,包括在阿拉斯加進行低調防務會談,將對台關稅降至20%,以及計畫在2026年推出可能創紀錄的軍售方案。鑑於北京對台持續施壓,美台防務合作依然密切且關鍵。
總體而言,迄今任何對於川普政府缺乏支持台灣的擔憂並無事實依據。但川普極具不可預測性與交易性,意味著這絕非最後定論,一切仍可能隨時改變。未來若出現類似轉折點,保持警覺將對台灣安全至關重要。

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