美中互徵港口費 中製船隻紛撤出美航線

美中貿易戰延燒航運業，川普政府14日起對停靠美國港口的中國船舶徵收港口費，中國對等反制，同日起對靠泊中國港口的美國船舶收取特別港務費。

紐約時報報導，美國此舉計畫已久，旨在對抗中國在商業造船業的主導地位，並協助振興美國長年萎縮的造船業，也擴大美中貿易戰。

美國對停靠其港口的中國公司擁有或營運船舶，每淨噸徵50美元，未來3年內每年每淨噸增收30美元，中國製但非中國營運商的船舶，按淨噸位或是貨櫃數量收費，每淨噸徵18美元或每個貨櫃120美元，未來3年每年每淨噸增收5美元。

中國以外的航運公司近年購買不少中國製船舶，目前正試圖盡量將這些船隻從美國航線撤出，以避免收費。新規定對中國航運公司最嚴格，他們無從避免繳費。

為反制美國，中國交通運輸部昨發布「對美船舶收取船舶特別港務費實施辦法」，對靠泊中國港口的美國船舶，按每淨噸400元（人民幣，下同）收取特別港務費，此後逐年提升，至2028年將達每淨噸1120元。

根據中國前述辦法，需繳納船舶特別港務費的船舶包含美國企業、組織和個人擁有船舶所有權或運營的船舶；直接或間接持有25%及以上股權企業、其他組織擁有或運營的船舶；懸掛美國旗的船舶；在美建造的船舶等。

法新社報導，去年美國時任總統拜登就要求美國貿易代表署進行調查，以辨識中國在造船、航運、物流業的不公平作法。川普上任後持續關注，3月曾宣布成立白宮造船辦公室，4月宣布對中國船舶收港口費。

針對美國對中國造船、海運業進行301調查，中國商務部昨批評美方此舉構成歧視性作法，嚴重損害中國相關產業利益。並稱中方的立場一貫，「打，奉陪到底；談，大門敞開」，敦促美方糾正錯誤作法，透過平等對話協商解決雙方關切的問題。

中國交通運輸部並公告，對相關企業、組織或個人是否存在實施、協助、支持美國在航運業、造船業及相關產業對中國採取歧視性限制措施的行為，展開調查。

美國率先對中國船舶收港口費，引發討論。支持者說，中國利用補貼在造船業取得優勢，收港口費是為了阻擋遠洋運輸公司購買中國船舶。但是批評者說，這些費用將降低供應鏈效率，最終將推高輸美商品成本。

有人懷疑港口費能否振興美國造船廠或阻礙中國造船業。中國造船業近年已遙遙領先日本和南韓，船舶經紀業者BRS指出，去年中國製造全球6成大型船舶，比5年前的4成4提高，美國製船舶成本則可能上看亞洲船舶的5倍。從今年初迄今，中國已建造717艘大型商用船舶，美國僅建造1艘。

美國智庫戰略與國際研究中心副總裁福納樂說，航運公司若從中國買船，可用低成本快速獲得高品質船舶，這可能抵消美國對中國船舶新懲罰措施帶來的成本和不便。