分析川習通話：中方以拖待變 沒具體協議、實質成果有限

川普總統與中國國家主席習近平19日晚間通話，雖緩和兩大強國緊張氣氛，但專家認為，中方以拖待變，雙方幾乎沒有達成具體協議，實質成果有限，反映美中競爭在經濟與科技領域的持續角力。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)中國經濟專家甘思德(Scott Kennedy)說，雙方都沒提到任何達成協議的具體內容，可能是他們還需要相關企業同意，或談判尚未結束，抑或是他們不想在有更多進展前就公布細節。

國智庫「保衛民主基金會」(FDD)中國項目資深主任辛格頓(Craig Singleton)說，川習通話以及對「川習會」的討論，實際上讓中國國家主席習近平得以主張華府必須按北京開出的條件與中國接觸。

辛格頓還說，美中領袖都稱這次通話具建設性，但雙方背後的目的卻有所不同，北京指望發酵的政治效應，華府則在追逐TikTok的頭條新聞和川習會。

辛格頓認為，中方對目前的動態非常滿意，渴求舉行川習會的是華府，而非北京。他提到，美中峰會往往是北京減緩或遲滯華府在美中競爭時所採行動的方式之一，同時藉此悄悄從華府謀利，而北京押注的是能取得對國內外公關效果高、成本低的成果，如中國政府做出象徵性的打擊芬太尼行動，交換美國調降對中國輸美商品課徵的關稅並放寬對中國的科技設限，以及對台灣的控制。

美國智庫亞洲社會政策研究所(ASPI)高級副總裁柯特勒曾參與美國對外經貿談判。他指出，習近平和川普對TikTok交易有共識雖讓人感到鼓舞，但美中仍存在諸多刺激此一雙邊關係的因素，它們使穩定的雙邊關係出現危險，像芬太尼、美國大豆、關鍵稀土礦物和磁鐵，以及中國製造業「產能過剩」的出口。

他說，盡管美中都有讓雙邊關係穩定的強烈意願，但兩國在一連串問題上仍有分歧，包括美中關稅戰、TikTok、半導體、南海、台灣及俄烏戰爭。 

國際危機組織美中關係資深研究顧問韋恩指出，這通電話為未來三場雙邊會晤鋪路：包括下月南韓APEC峰會期間、川普明年初訪中，以及習近平訪美的待定時間。

通話顯示雙方仍有意探討雙邊合作以促進全球穩定，但TikTok交易尚未落實，中方強調華府若不解除單邊貿易限制，可能危及此前四輪貿易談判進展。

防衛民主基金會資深研究員辛格頓認為，峰會討論更多是中方策略，用以延緩美方行動並謀取豁免。

國際危機組織東北亞資深分析師楊威廉說，中方希望美方先解除部分出口管制，特別是高階晶片，才能討論更多具體交付成果。關於TikTok，中方仍想掌控演算法，押注美方最終會因輿論壓力讓步。