專家:台灣面臨川普問題 處境如在手扶梯逆行
國際戰略研究所(IISS)亞洲辦公室前主任克萊布崔(James Crabtree)說,台灣面臨「川普問題」,面對美國政策搖擺與中國持續施壓雙重挑戰,處境有如「在下行的手扶梯拚命往上跑」,勉強維持現狀。
金融時報(FT)首席國際評論員拉赫曼28日播出的Podcast節目中,克萊布崔說,7月他訪問台北,走訪國安會、外交部與國防部,在多個層面感受到這些部門的不安。首先是關稅,台灣原本以為能獲得美國合理待遇,結果被課徵20%,反觀日本與南韓只被課15%,「這會讓人感覺川普其實不太在乎台灣」。
川普抱怨「台灣偷走美國的半導體產業」,並且顯然想與中國達成大交易,而台灣正是癥結,「因此在這種情況,台灣似乎有點像烏克蘭,面臨川普問題」。
克萊布崔說:「台灣沒有進入川普核心圈的門路,也沒有足夠籌碼打動他。」而華府對台灣的不滿,除台灣人未展現足夠「戰鬥意志」,最大的抱怨其實是金錢,在國防軍費投入不足。美方批評台灣軍購偏重昂貴的戰機、軍艦,而非應對兩棲登陸最有效的「不對稱戰力」,如水雷、反艦飛彈等。不過,克萊布崔說,台灣近年已加大投入非對稱防禦,試圖回應美方要求。
另外,白宮內部路線分歧,正爭論是否繼續加碼「嚇阻中國」的戰略。國防部次長柯伯吉是對中鷹派,但川普本人及副總統范斯則為孤立派,高度懷疑所謂威懾策略,認為會將美國拖入另一場海外戰爭。
克萊布崔分析,三個論點可解釋台灣對美國的重要性。首先,「民主價值」對川普毫無吸引力;其次是半導體依賴,第三個論點最具戰略意義,就是美國政策不允許另一個競爭對手在歐洲或亞洲崛起。美國覺得可以從歐洲後退一步,是因為押注歐洲人能獨自應付俄羅斯,但美國不能從亞洲退一步,因中國會填補這個空白,成為世界主導國家。
半導體與美國地緣戰略的挑戰,兩者都指向某種政策連續性。克萊布崔預測,最有可能的情況是,盡管川普傾向孤立主義,但仍決定繼續支持台灣。他也提醒,川普政府非常難以預測,矽盾與身處亞太盟友體系的核心位置,都不足以讓台灣完全安心。
2022年美國時任眾院議長裴洛西訪台後,北京持續以蟒蛇戰略加大軍事壓力,透過軍演模擬封鎖、展示包圍能力。隨中國軍力年年提升,克萊布崔形容,台灣不得不「在下行的手扶梯拚命往上跑」,才能勉強維持現狀。
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