包士可：川要嚇阻中誤判 需先承諾護台

國會山報 (The Hill) 5日刊出國防部長辦公室中國科前科長包士可 (Joseph Bosco) 的文章，他以「《交易的藝術》作者對普亭與習近平談判屢居下風」為題指出，美國對台灣政策在川普第二任內嚴重倒退，削弱美國對台承諾的可信度，同時讓台灣在國際承受更高風險。他強調，川普若要恢復美國信譽、有效嚇阻中國誤判唯一方法，是公開承諾必要時動用一切軍事力量保衛台灣。

包士可指出，川普第一任當選時不顧幕僚警告，接聽時任台灣總統蔡英文的祝賀電話，當時明確向中國乃至世界傳達他不會被傳統外交慣例束縛。2017年以後的四年，川普背後是一支由對中鷹派組成的執政團隊。

川普第二次當選後，白宮並未公布來自台灣總統賴清德的祝賀電話。包士可認為，可能是賴清德在美方建議下未主動致電，以免激怒中國；可能性較低的是雙方有通話但並未公開。

另一明顯跡象是川普拒絕賴清德過境紐約，這或許出於美中談判考量，抑或川普可能訪問北京。無論如何，此舉打破美國近年對台灣總統過境的外交慣例，代表美台關係嚴重倒退。

川普拒絕賴清德過境紐約，已顯示他在美中台之間如何取捨，這可能和國防部次長柯伯吉 (Elbridge A. Colby) 有關。包士可認為，柯伯吉把台灣描述為對美國「重要但非關存亡」，這是對美國利益一種狹隘的新理解，美國利益在很大程度上仰賴國際社會對美國在消除盟友疑慮、威懾敵人方面無可限量的價值。

包士可提到，美軍撤出阿富汗後，信譽危機迅速浮現，數個月後俄羅斯就入侵烏克蘭。雖然川普今年6月閃電打擊伊朗核設施略微彌補聲譽，但外界對美國可信度的疑慮仍未消除。

包士可警告，若同樣情況發生在台灣，可能是中國奪取金門或其他外島或對台海上封鎖，美軍回應流於表面無法逼退北京。屆時華府陷入兩難，升高局勢將破壞美中貿易談判與川普北京行，另一個選項是接受新現狀。

包士可說，自尼克森以來，美國總統訪中幾乎都讓北京獲益。這次川普若要成行，中方勢必要求美方做出貿易談判以外更多讓步，同時從美國在台灣議題上的退讓中獲益。

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