紐約客談／攤販法案背後的政治角力

紐約市議會與市長亞當斯近期因攤販除罪化法案衝突再起，看似是對一紙法案意見不合，實則牽涉更深層的路線之爭。衝突不僅是對移民與勞工的態度差異，也反映市政權力重心的搖擺，乃至進一步揭示紐約市當前的政治光譜分裂。

市議會此番主張鬆綁對無證街頭攤販的刑事處罰，強調這是對移民社群、基層勞工的基本尊重與保護。對他們來說，攤販是移民經濟活動的延伸，刑事懲罰只會加深貧困與邊緣化，改革勢在必行。而亞當斯則以「生活品質」與「公共安全」為由否決該案。這種說法不僅意在強化他以警察出身自居、重視街頭管控的政治形象，也反映他近年逐漸右傾的立場。

一邊主張寬容與包容，另一邊堅持秩序與執法。表面上爭的是傳票與罰單，實際上爭的是誰能主導市政方向。這已不僅是攤販問題，而是進步派與中間偏右力量在市政層級的全面對撞。長期以來，亞當斯在多項議題上拒絕妥協，包括預算、賭場開發等，而本次攤販法案正是他的反擊機會。議會不但有票數優勢，也刻意選擇一項具高度象徵意義的法案出手，象徵進步派對亞當斯主導權的挑戰。

紐約市歷來不乏市長與市議會「鬧翻」的場面，從市長彭博為爭取三連任施壓議會修改法規、到白思豪任內的亞馬遜總部開發案上與議會公開翻臉。紐約雖有強勢市長，但市議會掌握預算與立法權，兩者間權力角力不斷。制度設計本就鼓勵制衡，而當市長與議會政治光譜或社群立場不同，衝突更容易浮上檯面。在移民政策、城市治理與政治未來走向這三個層面上，市長與市議會恐怕還會有更多交鋒，而攤販議題或許只是序幕。