AB 2497提案倡議物理治療師擴權 衝擊醫界
加州眾議會近期研議AB 2497提案,要擴大物理治療師(PT)執業範圍,引發醫療界不同專業間的激烈討論。支持者認為,法案可提升醫療可及性、減少行政延誤;反對者則憂心侵入性操作鬆綁,恐危及患者安全。
該提案今年2月由州眾議員Natasha Johnson提出,倡議擴展物理治療師多項新權限,包括進行「乾針」(dry needling)等組織穿刺技術、開立X光與核磁共振(MRI)等影像檢查、使用肌肉骨骼超音波、以及開立非鴉片類止痛藥與非類固醇抗發炎藥。此外,提案也允許合格物理治療師使用「物理治療博士」(D.P.T.)頭銜,並將每名治療師可監督的助理人數,由兩人提高至三人。
提案一出台,立即引起加州醫療界激烈爭論。支持該法案的加州物理治療師聯盟(California Physical Therapy Association)認為,加州目前對物理治療師的職能限制相對其他州更嚴格,AB 2497有助與全美標準接軌。該協會認為,賦予物理治療師更多診療權限,將可減少病患在轉診與等待過程中的時間成本,特別是在基層醫療資源緊張地區,有助提升整體醫療效率與可及性。
但提案同時遭到加州醫師聯盟和中醫師針灸師聯盟(California Acupuncture Coalition)強烈反對,尤其是其中的「乾針」條款,成為最大爭議點。針灸界團體指出,該提案實質是允許未經完整針灸教育訓練的物理治療師,從事具侵入性的針刺操作,對患者安全構成潛在風險。
南加州針灸聯盟(CAC)主席張國棟表示,乾針與傳統中醫針灸在技術本質上均屬針刺療法,涉及將針具刺入人體組織,操作不當的風險包括氣胸、神經損傷與感染等。加州現行法規規定,成為合格針灸師需至少四年專業教育,累計超過2000小時理論課程及近1000小時臨床實習,並通過嚴格執照考試獲得執照才能執業。他以自身經歷為例,從大學、碩士到博士歷經十餘年訓練,並在醫院長期臨床實踐,至今仍需持續進修,「如果只經過幾十小時培訓就從事針刺操作,對患者不公平」。
加州中醫聯合公會理事長李安岳指出,AB 2497允許物理治療師使用乾針給患者治療,實際上是要避開「針灸」的名稱,以及相關的學習及培訓和執照要求,繞過專業門檻。「中醫針灸在美國從不合法到合法,到現在越來越受大眾歡迎;保險公司看到其中利好,將其納入聯邦醫療保險(Medicare)給付範圍,市場需求快速成長,也正因如此,吸引其他專業試圖進入這個領域」。
李安岳指出,加州目前約有3萬物理治療師,而持證針灸師約1萬人,其中實際執業約1萬2000人,「一旦法案通過,將出現龐大人數以乾針名義從事針刺操作,對現有體系衝擊極大」。
對此,物理治療界則回應,乾針在多數州已納入物理治療範圍,並有相應培訓與規範機制,其用途主要針對肌肉骨骼系統的評估與治療,與中醫針灸在理論與應用上有所不同。他們認為,只要建立明確的訓練與監管標準,即可兼顧專業發展與患者安全。

