環境法挨批阻擋住房改革 加州立新法改善

「加州環境品質法」（California Environmental Quality Act）長期以來不斷被指責是造成加州住房建設緩慢和房價飆升的主要原因之一。6月30日，加州議會通過「加州環境品質法」自1970年頒布以來最重要的改革措施，州長紐森（Gavin Newsom）晚間立即簽署多項推動住房建設的法案。

為了加速加州住房建設並支持逾期且嚴重超出預算的高鐵計畫，紐森簽署了AB 130和AB 131法案，兩項法案將保護一系列建設項目免受「加州環境品質法」約束，包括新公寓、火車站和先進製造工廠。紐森在簽署法案前說：「這是加州現代史上最重要的住房改革行動。」

聖荷西信使報表示，「加州環境品質法」要求開發案必須經過漫長且成本高昂的審核程序，常被用作迫使開發商讓步的武器，但獲得環保人士堅定捍衛，稱它是一項非常重要的保護措施。數據顯示，對加州住房、交通和其他方面政策不滿的批評者平均每年根據「加州環境品質法」對州政府提起200起訴訟。

支持改革的加州參議員威善高（Scott Wiener）表示，「加州環境品質法」經常被拿來以和環境完全無關的理由阻撓開發計畫。他說：「如果加州真的有心解決負擔能力危機，我們就必須建設大量住房、托兒所、供水基礎設施、寬頻和所有民眾需要的東西。」

AB 131法案對於確保州政府明年可正常運作十分重要，這是因為紐森和州議會民主黨人將AB 131法案與加州新會計年度預算掛鉤的緣故。紐森和州議會高層上周達成的協議明確指出，AB 131法案「是加州2025到2026會計年度預算案生效的必要條件」。

然而，這個作法使議會兩黨人士都十分惱火。代表洛杉磯部分地區的參議員佩瑞茲（Sasha Renée Pérez）說：「這無疑扼殺了討論和對話。通往地獄的道路通常都是由善意鋪成的。」

AB 131法案是威善高今年春季提出的法案的一個版本，目的在豁免一系列類型計畫進行環境審核程序，包括農場工人住房、奈米技術和半導體先進製造設施、水利計畫和加州高鐵計畫，支持者包括灣區委員會（Bay Area Council）。

擔任參議會預算和財務審查委員會主席的威善高表示，上述獲得豁免的計畫仍必須遵守地方規畫和分區要求，以及現有的土地保護措施。

另一項改革法案AB 130是由代表洛杉磯的眾議員蓋博（Jesse Gabriel）提出，法案讓大部分都會區公寓開發案免受「加州環境品質法」約束。根據對這項法案的最新分析，這項豁免也不適用於不符合地方規畫和分區要求的開發計畫，或位於環境敏感或危險區域的計畫，即使開發商獲得豁免，仍需對開發地點進行評估，以了解是否有危害環境的可能或減輕危害程度。

AB 130法案獲得加州建築業協會和加州運動團體California YIMBY的支持。反對這項法案的是包括環保組織「生物多元化中心」在內的一眾環保團體和多個美洲原住民部落。