天災頻發…川普政府叫停聯邦防災資金 紐約等20州提告

紐約州檢察長詹樂霞(Letitia James)16日宣布加入訴訟聯盟，在麻州聯邦法院起訴川普政府終止由聯邦緊急事務管理局(FEMA)管理的「建設具有抗災能力的基礎設施和社區」計畫(BRIC)，導致防災資金斷流，令各州在面臨致命的極端災害威脅時更加捉襟見肘。

訴訟由包括紐約在內的共20個州提起，被告包括FEMA負責人理查森(David Richardson)、國土安全部(DHS)部長諾姆(Kristi Noem)和聯邦政府。訴狀稱，BRIC計畫自1990年代以來，已被證明能有效拯救生命、保護財產，並降低災害發生後的重建成本，並獲得國會兩黨支持。但川普政府今年4月突然終止了該計畫，並將其名下已由國會批准的撥款中挪用超過40億元，改用於資助災後重建，涉嫌違憲。訴訟要求法院下達初步禁制令，防止川普政府挪用BRIC資金，並尋求一項永久禁令，以推翻終止BRIC計畫的政令。

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BRIC計畫旨在為州、地區、部落或領地行政當局提供財務和技術援助，用於建設預防自然災害的項目，包括疏散庇護所、防洪堤壩、水電基礎設施防護以及道路橋梁改善等。訴狀援引多項研究結果，稱BRIC援助的前瞻性防災建設可有效避免巨額的災後損失，BRIC平均每投資1元，即可節省6元的災後救助及重建成本。

詹樂霞介紹，由於近來氣候危機導致沿海地區自然災害頻繁，因而紐約州也是在過去四年中獲得BRIC援助最多的州之一。目前，紐約州共有38個獲得BRIC金援的項目，總資助金額超過3億8000萬元，其中19個項目與防洪工程有關。而聯邦突然終止BRIC計畫，將導致這些工程面臨延遲甚至停工，也使其他還沒開工的防災工程陷入停滯，令脆弱社區面臨更高的生命和財產風險。

紐約市及周邊地區14日剛剛發生因極端暴雨而造成的水災，市內街道和地鐵出現大規模積水，郊區山洪暴發，導致兩死慘劇。

詹樂霞表示，負責管理BRIC計畫的FEMA的核心任務是災害準備，行政部門無權改變這項任務或削弱FEMA執行任務的能力，這都是國會立法明文規定的。此外，國會也已為BRIC撥款，行政部門必須接受並專款專用，不能拒絕。因此，川普政府無權突然終止BRIC項目並挪用已由國會審批的撥款。