出生公民權命運未卜 EB-5及金卡簽證需求可望增加

新聞周刊23日報導，出生公民權(birthright citizenship)前途未卜之際，EB-5投資簽證以及川普總統提出的「金卡簽證」(gold card visa)等合法移民管道，需求量可望增加。

投資移民貸款金融公司「EB5資金聯盟」(EB5 Lending Alliance)負責人賈漢吉里(Ali Jahangiri)受訪時說，取消或限縮出生公民權可以阻擋許多外國人鑽法律漏洞，投資移民以及採擇優計分(merit-based)的人才移民管道需求增加，包括EB-5簽證與金卡簽證。

賈漢吉里說，想要確保孩子未來能在美國穩定發展的富有外國家庭萊說，EB-5簽證與金卡簽證是相對安全、合法且符合長期考量的移民選擇。

EB-5簽證計畫為在美國最低投資80萬元、創造至少10個就業機會的外國投資人及配偶、21歲以下兒女提供綠卡。川普今年2月宣布的金卡簽證讓在美國投資500萬元的外國人士取得永久居留權。

新聞周刊分析，金卡簽證特色在於屬地主義課稅(territorial taxation)，也就是只對美國境內賺取收入課稅，在全球其他地區收入不必向美國繳稅。金卡簽證計畫鎖定目標是高淨資產族群，以提供美國居留權換取這些富人對美國經濟做出重大貢獻。

賈漢吉里表示，美國推出類似金卡簽證的計畫之後，原本考慮到美國「生育旅遊」(birth tourism)的外國人，就可能考慮申請金卡簽證以便拿到永久居留權，獲得入籍管道。

不過，前任國土安全部官員、美博律師事務所(Mayer Brown)合夥人摩根‧貝利(Morgan Bailey)表示，國會與共和黨內部對於金卡簽證仍有不同意見，擔心計畫的可行性以及社會觀感。

她表示，曾經針對吸引富人而推出移民計畫的其他國家，許多後來紛紛縮減計畫，原因包括國家安全、洗錢等考量，而且長遠經濟效益頗為有限，富人移民計畫也遭批評國籍與居留權不該拿來販賣。