川普提供安全承諾 美國會不會為卡達而戰?
川普總統在9月29日簽署的行政命令中,為中東國家卡達提供安全承諾指出,任何對卡達的武裝攻擊都將被視為對美國的安全威脅。新聞周刊3日分析,川普的承諾是否代表美國將為卡達而戰引起關注,美國前一次對其他國家提供類似保證是1960年美日安保條約,這是美國第一次為阿拉伯國家做出安全承諾,由於中東地區動盪不安,可能牽動的未來發展引起國際事務專家憂慮。
過去四個月裡,卡達先後遭到伊朗、以色列攻擊,倘若卡達未來又受到攻擊,川普政府做出軍事回應的規模如何,目前尚不清楚。報導指出,某些國際專家與前任政府官員指出,川普過去曾說美國應該盡量避免捲入外國衝突,為卡達提供安全承諾卻可能讓美國升高參與外國衝突的風險;美國在中東與其他地區的其他盟友可能紛紛效法,也要求美國提供安全承諾,美國面臨風險的潛在可能進一步升高。
前五角大廈資深顧問、聖母大學(University of Notre Dame)副教授高茨(Eugene Gholz)受訪時說,為卡達或其他國家提供安全承諾,美國未來被捲入衝突的風險隨之增加,「因為美國答應會幫忙打仗的清單項目變多了」。
卡達在美國戰略與利益裡向來具有重要地位,在以巴衝突、阿富汗、伊朗等調解均扮演關鍵角色。美國在中東地區規模最大的軍事基地就在卡達,前總統拜登2022年將卡達指定為美國重要的非北約盟友(non-NATO ally)。
報導指出,美國在全球各地大約有20個非北約盟友,包括巴林、科威特等「波斯灣合作理事會」(Gulf Cooperation Council)成員,可是美國一直沒有提供類似北約第五條款(Article 5)的共同防禦保護承諾。如果美國政府要提供正式的共同防衛承諾,必須獲得國會通過。
「卡內基國際和平基金會」(Carnegie Endowment for International Peace)資深研究員大衛(Aaron David)說,美國上一次提供安全承諾是1960年美日安保條約,因此這次為卡達提供安全保證,意義非同小可。
曾任雷根總統特別助理的「卡托研究所」(Cato Institute)資深研究員班多(Doug Bandow)指出,美國為卡達提供安全承諾是危險作法,甚至沒有在表面上假裝是否開戰應由國會做出最終決定。
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