范斯投下關鍵一票「又大又美」法案參院驚險過關

川普總統主導的「大又美」預算支出法案周二中午於參院驚險過關，副總統范斯（J.D. Vance）投下關鍵一票打破僵局，使法案最終以51票對50票通過，為力拚本周讓川普簽署法案邁出重要一步。

來自緬因州的柯林斯（Susan Collins）、肯塔基州的保羅（Rand Paul）與北卡州的提里斯（Thom Tillis）三位共和黨參議員投下反對票；提里斯本周宣布將不再競選連任，為民主黨在2026年期中選舉創造機會。

這項法案被當作共和黨為明年期中選舉打造的核心政績，尤其在參院席次緊繃、眾院僅以220席對212席勉強過半的情況下，意義非凡。

法案內容包括延長川普2017年稅改措施，新增「小費免稅」、「加班免稅」等稅收優惠，大幅改革社會福利體系、增加邊境安全與國防預算，並將聯邦債務上限提高5兆美元。

參院多數黨領袖熊恩（John Thune）表示：「這是為了延續減稅政策，確保美國人民免受2025年底稅改到期後的稅負衝擊。」

表決前，共和黨經歷近24小時的修正提案表決馬拉松，熊恩和黨鞭巴拉索（John Barrasso）等人徹夜奔走，試圖說服猶豫的黨內同僚；凌晨1時左右，熊恩與幾位財政鷹派閉門磋商，被問到時只冷冷表示：「進展？這詞不好定義。」

來自阿拉斯加的穆考斯基（Lisa Murkowski）成為焦點，領袖層數日來與她協商，包括加入對捕鯨船船長的稅收優惠條款，試圖減輕法案對阿拉斯加州的醫療與經濟影響，但部分提案因違反參院議事規則被否決，使她的立場始終未明朗。

同時，堅決反對提高債限的保羅被視為最難說服的一票。不過其他三位財政保守派──威斯康辛州的強生（Ron Johnson）、猶他州的李（Mike Lee）與佛州的史考特（Rick Scott）──最終選擇投下贊成票。據悉，他們曾多次與川普會晤，並於周日晚間與熊恩舉行最後一輪會談。

在該會中，熊恩承諾支持史考特提出的一項醫療補助（Medicaid）改革計畫，調整2031年起聯邦對部分受益人的補助比率；作為交換，這幾位參議員同意推動法案進入辯論程序。然而該修正案因黨內部分議員明確反對，最終仍未獲表決。

共和黨人原預期參院將淡化眾院版本中的醫療補助改革，但實際上，參院財政委員會進一步縮減了擴張州的補助稅率上限，而非僅僅凍結。

這部法案醞釀已久，自2024年初巴拉索召集共和黨參議員與川普陣營官員首次會議開始。財委會共和黨人隨後展開多輪閉門會談，研擬符合「預算協調程序」的版本，避免被民主黨以冗長辯論（filibuster）阻擋。

熊恩與眾院議長強生（Mike Johnson）幾個月來密集互動，為推進法案進行戰術磨合；如今輪到強生仍需說服部分黨內眾議員，接受這部在政治與財政上影響深遠的法案。

民主黨也準備將共和黨內部自己都質疑的內容，用作明年選戰中打擊對手的武器。參院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）表示：「美國人民不會忘記共和黨今天在參院做了什麼。」

他說：「來自北卡的同僚（註：指共和黨的提里斯）已經說出實話，我猜參院裡有一半以上的共和黨人其實都同意他的看法。但只有他敢說出來，其他人則選擇了沉默。」