國會提案強化直升機安全 填補監管漏洞
西班牙一家五口與飛行員去年在哈德遜河(Hudson River)機墜身亡,事發屆滿一周年之際,聯邦眾議員納德勒(Jerry Nadler)10日聯同跨黨派同僚提出新提案,要求觀光直升機遵守與商業客機同等的安全標準。
現行法規下,起降同一港口、飛行距離不超過25哩的航班可豁免適用商業航空安全規定,直升機業界長期藉此漏洞規避監管。納德勒提出的「直升機安全與同等標準法」(Helicopter Safety and Parity Act)將廢除上述豁免,同時收緊商業直升機飛行員的能見度要求、巡航高度及培訓標準,並撥款供監管機構執法。「理念很簡單:直升機應與飛機承擔同等的安全標準。」代表曼哈頓部分選區的納德勒說。
去年4月10日,一架隸屬觀光公司New York Helicopters的直升機載著艾斯科巴(Agustin Escobar)、瑪西・坎普魯比(Merce Camprubi Montal)夫婦及三名子女起飛,僅16分鐘後便在空中解體墜入哈德遜河,機上六人包括海軍退伍軍人飛行員強森(Seankese Johnson)全數罹難。國家運輸安全委員會(National Transportation Safety Board, NTSB)對事故的調查至今仍在進行中。
然而,法案能否闖關成功前景並不樂觀。此前七年間,紐約及新澤西的國會議員已有四度提出類似提案,惟均未能通過委員會審議。即便今次獲得共和黨眾議員瑪麗奧(Nicole Malliotakis)的跨黨派背書,在川普總統第二任期內,已簽署成法的83項提案中,由民主黨人提出者僅十項。
直升機爭議在紐約由來已久,曼哈頓下城及布碌崙(布魯克林)濱水區居民多年來持續就噪音、汙染及墜機風險投訴。事故死傷紀錄亦怵目驚心:2018年,一架「開門式」觀光直升機墜入東河,五名乘客全部遇難;2019年,另一架直升機撞上中城一幢54層高廈,飛行員當場死亡。長期倡議全面禁飛的民間組織「停止螺旋槳」(Stop the Chop)坦言,推動立法從來都是一場硬仗,聯邦航空局(FAA)慣於維護現狀,任何改革都難免阻力重重。
