曼哈頓ICE關押所條件惡劣 法官延長禁制令

紐約南區聯邦法官卡普蘭(Lewis Kaplan)17日延長了針對聯邦移民和海關執法局(ICE)的一項臨時禁制令，要求ICE持續控制其在曼哈頓聯邦廣場26號(26 Federal Plaza)樓內的移民監禁設施的關押人數，並滿足被關押者的基本人道需求和會見律師的需求。

聯邦廣場26號樓內的移民監禁設施從今年5月起陸續被國會議員和維權組織揭露，指其內部條件惡劣、在囚者缺衣少食、遭到違規長時間羈押並缺少基本的人道物資。一名曾被拘留的移民對此發起訴訟，主審法官卡普蘭在8月12日下達臨時禁制令(TRO)，要求聯邦當局確保關押設施的人道保障，包括拘留時間通常不得超過12小時、限制關押總人數、確保在押者能得到足夠的飲水、一日三餐和床鋪等睡眠設施，以及基本的個人清潔物資與醫療照護，還要求ICE必須保障在押人員自由會見律師且不被監聽的權利。

在9月17日的最新命令中，法官並未更新禁制令的具體要求，而是將有效期通常僅為14天的臨時禁制令更新為初步禁制令(Preliminary Injunction)，確保其在整個案件審理過程中均處有效狀態。

在此前的裁決中，法官卡普蘭避免針對川普政府大規模逮捕和監禁移民的政策發表判斷，但採納了原告方主張ICE曼哈頓拘留所涉嫌違憲的主張。法官認為，該處拘留設施限制被關押者接觸律師侵犯了憲法第一修正案中規定的基本自由，而惡劣的人道環境則與第五修正案中規定的程序正義相違。卡普蘭還引用了林肯總統在1865年第二次就職演說中的名言，主張美國應「對所有人不懷惡意，對所有人心存慈悲」([w]ith malice toward none; with charity for all)。