紐約州審計揭高中錄取漏洞 7000人受害未獲應有地理優先權 影響進入鄰近學校機會

根據紐約州主計長狄拿波利(Thomas P. DiNapoli)25日公布的審計報告，紐約市公立高中錄取系統對弱勢學生缺乏公平保障，導致多達7000名居住在收容所或臨時住處的八年級學生，未獲依規應有的地理優先權，影響其進入鄰近學校的機會。報告也指出，市教育局錄取演算法缺乏透明書面規範，部分低收入生無法被識別、手動配位程序錯誤達百餘起，加劇整體分發不一致與資訊不透明的問題。

該報告指出，市公立學校高中分發制度每年處理超過7萬名八年級學生的申請，學生須依志願順序排列心儀學校，而系統再依據招生名額、項目優先條件與抽籤序號進行匹配。根據教育總監法規(Chancellor’s Regulations)，居住於臨時住所的學生在申請高中時，應同時以「原居地」與「現居地」享有地理優先權。然而，紐約市公立學校系統(NYCPS)目前僅使用每位學生的一個住址來運算配位結果，未能考量兩地條件，導致部分學生的申請資格被切割。

報告舉例，學生A曾居住於布碌崙(布魯克林)第14學區，但目前暫居於皇后區第24學區的庇護所。理論上，他應有資格同時依據這兩個地點獲得地理優先。然而，由於系統僅採用其布碌崙地址，學生A未能獲得皇后區的優先權，違反法規要求。此外，報告還指出，在2022–23學年，共約有7000位八年級學生住在臨時住所，恐無法獲得應有優先資格。

報告也指出，當學生需透過人工分發時，教育局流程混亂，曾有逾200名學生未獲應得名額，或被錯誤分配至不符資格的學校。審計發現，市教育局缺乏正式的書面政策來規範分發演算法的執行方式、錄取決策的核准流程與例外處理標準，導致結果可能出現不一致或不公平。

在資訊透明方面，教育局亦未依規定時限公布完整的招生與分發資料，部分報告延遲發布，或缺乏具體校級資訊，影響家長判斷與選擇。經審計單位反映後，市教育局已補充缺失資料，並承諾將與市議會合作，檢討改進法定時限的遵循機制。

此外，市教育局以「是否符合免費或減價午餐資格」作為辨識低收入學生的依據，然而由於紐約市所有學生均可享免費供餐，學校常未收取相關申請文件，導致部分實際低收入學生未被正確識別，無法納入多元錄取政策所保障的優先名單。狄拿波利也呼籲系統應要更一致與公開，才能確保每位學生都能依據既定規則獲得公平的機會。