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「逐街築居」曼達尼公布住房政策 推地下室合法出租試點

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曼達尼市府推出住房政策總綱,承諾擴大保障住房建設、增加存量住房潛力挖掘,並致力於...
曼達尼市府推出住房政策總綱,承諾擴大保障住房建設、增加存量住房潛力挖掘,並致力於緩解租客與房東之間的矛盾,也強調中小房東的利益保護。(記者許君達 / 攝影)

紐約市長曼達尼(Zohran Mamdani)26日公布住房政策總體綱要「逐街築居」(Block by Block),除承諾投入史無前例的巨資,建設新房並繼續強調保護租戶利益外,同時提出了為中小房東減輕負擔等措施。

投資近50億 年增8000套可負擔住房

「逐街築居」綱要共分為八大部分,分別從建設新房、完善並挖潛存量房、緩和租戶與房東矛盾以及擴大自有住房比例等角度提出解方。

建設部分所在的章節在整份綱要中占據最大篇幅。曼達尼市府承諾,在2027和2028財年,共投資近50億元用於住房建設,預計每年新增可負擔住房8000套。在「可負擔住房」的範疇下,綱要還提出精準針對不同需求人群的多種保障性住房形式,包括長者公寓、舊商用樓改造住房以及更生人員保障房等。

為保障大規模的新房建設,綱要宣布將在前任政府打下的基礎上,推動舊有功能區畫規定的更新,旨在從制度層面上減少建設障礙,使最需要新房的社區能得到應有的開發力度。綱要說,未來功能區重畫的重點將在公共交通沿線,還有包括皇后區威利點(Willets Point)、陽邊車場(Sunnyside Yard)以及布碌崙(布魯克林)海軍碼頭(Brooklyn Marine Terminal)等可用於大型建案開發的公共土地。

住房擴容計畫 改善租屋問題

除擴大增量外,綱要還針對存量住房提出一系列提升和擴容計畫,其中最重要的變化是大力推動附屬住宅單元(ADU)的建設。曼達尼市府推出了ADU在線設計製造服務、制式ADU組建以及最高39萬5000元的ADU財務補貼,以鼓勵房主在自家物業內增加可租的住房單元。此外,還提出了地下室出租合法化試點計畫。

對於全市存量最大的政府樓(NYCHA),綱要提出將建立一個總額56億元的五年期資本計畫,用於政府樓的維護和修繕,同時加速空置政府樓的整備速度,以減少住房周轉時間。

曼達尼市府延續了保護租客利益的一貫主張,針對完善房屋投訴處理和調查機制、加強對惡劣房東的執法力度、解決房屋法庭欠租驅逐案件的嚴重積壓等問題,提出了諸如建立跨部門合作機制以及倡導成立「租客工會」等解決方案,並承諾將與市議會合作推進新的房屋維護法律。

在綱要中,曼達尼市府也提出多項旨在確保中小房東合法利益的政策。首先,市府將投資1億元建立一個低成本保險項目,增加對穩租房房東的保費補貼,並通過其他資本和監管工具降低公共事業費、維修保養和物業稅等運營成本。在稅務方面,綱要承諾改革部分低收入社區小戶型住宅的稅制不公平問題,使這些小房東的稅負與社區經濟水平成正比。此外,綱要還承諾為中小房東提供更豐富的權利教育和政府資源接口,並建立專門機構打擊房契詐騙,以確保小房東利益。

皇后區 布碌崙 曼達尼

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