專家:大又美法案大幅削減健保與社福 恐致千萬人失保
7月4日國慶日當天,總統川普簽署通過一項987頁的龐大預算與稅收法案,稱為「大又美法案」(One Big Beautiful Bill Act),其內容反映川普第二任期的核心施政方向,包括延續上一任期的減稅政策、大幅削減健保與社福支出,同時強化邊境安全與化石燃料產業的補助等。此法案預計未來十年將使聯邦赤字激增3兆美元,美國社區媒體(ACoM)11日舉行線上座談,邀請來自醫療、財經與環保領域的專家,剖析該法案具體影響。
前凱瑟家族基金會(KFF)健康政策執行副總裁Larry Levitt指出,雖然這項法案名義上屬於稅改,卻帶來自「平價醫療法案」(ACA)通過以來對美國健保體系最大幅度的改變,等同於部分廢除ACA,抹去多年來擴大醫療覆蓋的成果。根據國會預算辦公室估算,法案未來十年將削減逾1兆美元聯邦醫療支出,約1180萬人將因此失去保險。
儘管部分條文未明文削減Medicaid或ACA福利,實際效果卻是如此。Levitt表示,例如法案針對ACA擴大Medicaid(俗稱白卡)涵蓋對象新增工作要求,但該族群中九成原本已在工作或符合豁免資格,預估仍將有480萬人因無法應對繁複申報程序而失去保障。Levitt強調,許多具合法身分的低收入移民,如難民、庇護者與臨時保護身分者,將被排除於ACA保費補貼、Medicaid與Medicare之外。
此外,拜登政府2021年實施的ACA保費稅收抵免強化措施,若年底未獲續延,將於2026年到期,將導致超過2000萬名ACA投保人保費平均上漲75%,數百萬人因此失保。
耶魯大學法學與管理學教授Natasha Sarin表示,此法案不僅無助於削減赤字,反而將美國債務與GDP比率推高至135%,高於目前約100%的水平。她強調:「這筆3至4兆美元的支出,並未流向需要幫助的人,反而讓底層40%家庭的稅後收入下降,而最富有的1%人口則平均每年可獲得3萬美元減稅。」若把即將於年底到期的ACA補貼列入計算,未來10年可能多達1600萬人失去保險,造成的額外可避免死亡數恐高達20萬人。
環保作家、氣候行動團體Third Act創辦人Bill McKibben表示,該法案對氣候政策構成巨大倒退,「幾乎全面撤銷拜登任內通過的氣候補助,如太陽能、電動車與儲能設備稅收減免。」他呼籲選民與地方政府發聲反制,「我們正在失去的不僅是政策,更是國家在科學與道德領導地位。」

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