平均月需560卻只給163元 中國農民養老金凸顯經濟不平等
中國養老金再調高有多迫切?在部分美國媒體和學者看來,養老金的微薄是中國經濟巨大不平等的明證之一,在其高科技領域備受讚譽的進步下,許多助力中國經濟崛起的勞動者,如農民和低端製造業工人,仍深受工資停滯和殘酷競爭之苦。提高農民養老金非常緊迫,否則可能錯過推動經濟轉型的「寶貴時間窗口」,進而引發社會動盪。
據紐約時報報導指出,在今年的「兩會」中,中國政府勾勒出了宏大的雄心,它將繼續增加軍費開支,將努力主導人工智慧領域,它將強化其製造業實力。但在涉及該國一些最脆弱的公民時,計畫顯然沒那麼遠大,比如,對農村居民的基礎養老金最低標準,每月只提高了20元(人民幣,下同),總額達到每月163元,老農們可花費的養老金,每月200元都不到。
這一承諾的增幅是如此微薄,以至於引發了要求增加的廣泛呼聲,甚至包括通常在這場年度會議上都在讚美北京的立法機構代表們。據統計,對於許多中國農民來說,這筆支出遠不足以維持生活,早在2024年發布的一份政府報告就指出,農村老年人平均每月在常規支出上花費約560元。
報導稱,養老金的微薄是中國經濟巨大不平等的明證之一,也是一個根深蒂固的挑戰,而這些挑戰往往被其在高科技領域備受讚譽的進步所掩蓋。雖然在機器人或電動汽車等行業領先世界,但許多助力中國經濟崛起的勞動者,如農民和低端製造業工人,正深受工資停滯和殘酷競爭之苦。
但即使代表們對提高養老金的呼籲引人注目,中國主要的官方媒體仍多維持對其正面評價或謹慎評論的立場,有的更只是輕輕帶過。於是,有支持提高養老金的學者表示,有了更多的錢,居民將願意花更多的錢,這反過來將有助於政府實現增加國內需求的主要目標。
然而,對許多人來說,主要的論據與其說是務實的,不如說是道德上的。他們說,中國的農民曾幫助建設這個國家,當時毛澤東時代的政策,要求他們以人為壓低的價格出售農作物,將土地交給國家並繳納農業稅。他們承認,城鎮居民向養老系統繳納的費用比農村居民多,但他們表示,該系統沒有考慮到農民的歷史貢獻。
「這些貢獻不能通過簡單的繳費紀錄來衡量」,上海媒體「第一財經」的一篇評論稱,「給農民漲養老金不是給農民發福利,而是在還帳」,稱給農民漲養老金,表面看是民生問題,實際上也是經濟問題。經濟學上有一個邊際消費傾向的概念,通俗講就是收入每增加一塊錢,有多少會被花出去。
農村老人正是邊際消費傾向最高的群體,如果他們的養老金增加,這些錢會很快進入市場。買點肉,添件衣服,換個家電,或者去鄉鎮看個病。這些消費雖然單筆不大,但聚沙成塔。目前全國有超過1.2億農民領取城鄉居民基礎養老金,他們每月多領兩、三百元,一年就是幾千億元的增量。
據中國農業大學經管學院教授鞠榮華去年測算,如果農民養老金提高到每月500元,年新增支出約7300億元,直接消費增量可達約5000億元,加上減輕子女贍養壓力帶來的間接消費,每年消費總增量約7000億至8000億元。國務院發展研究中心原副主任劉世錦也曾提出,農村居民養老金支出增加1萬億元,可拉動GDP增長約1.2萬億元。
BBC報導引述浙江大學跨學科中心特約研究員賈擁民博士撰文稱,「假如只是一次性地給一位農村老人一筆錢,他可能會存下來,因為擔心以後不會再有了。相反,如果他有了明確的預期,知道以後每個月都有一筆可以維持基本體面生活的養老金,老人們當然是願意花錢的」。 賈擁民形容提高農民養老金非常緊迫,否則可能會錯過通過補貼農村老人來促進消費,進而推動經濟轉型的「寶貴時間窗口」。

