有原料有技術…中擁綠色供應鏈優勢 不怕美「重拳」追打

貿易戰、科技戰戰火未歇，中美博弈又延燒到了清潔能源領域。中國多年來在全球各地默默布局的產業規模，正逐漸在下個經濟世代和地緣政治影響力上取得優勢，美國一貫揮重拳將中國「追著打」的策略是否還能奏效？

儘管全球暖化的危機籠罩著地球，再生能源也較化石燃料更為廉價，美國仍因經濟與國家安全考量擁抱傳統能源。當中國在清潔能源領域超車華府，雙方角逐未來能源的話語權，一場定義能源未來的競賽正揭開序幕，整個產業連同塑造現代世界的經濟與地緣政治聯盟，卻陷入不安之中。

中靠能源轉型 擺脫對進口依賴

紐約時報指出，中國於2024年安裝的風力機與太陽能板數量皆已超越全球其他地區總和；這股清潔能源熱潮更吹向全球各地，巴西、泰國、摩洛哥及匈牙利等地，都有中國企業為其建造電動車與電池工廠。

在美國，總統川普希望全球持續依賴石油與天然氣等化石燃料。美國身為全球最大的石油生產國與最大的天然氣出口國，有潛力達成「能源主導」，使美國不再依賴像北京這類競爭對手。

北京當局則盼全球依賴太陽能、風能等廉價電力，仰賴其生產的廉價太陽能板與渦輪機。

中國渴望擺脫依賴進口化石燃料，更多的利用再生能源，這點與美國迥異。隨著以色列攻擊伊朗，伊朗幾乎所有的石油出口又都銷往中國，更放大北京向政治不穩定區域採購能源的風險。

從技術到原料 中國都享有優勢

雖然中國的煤炭消耗量仍超越世界其他地區，氣候汙染排放量也超過美國與歐洲的總和，向清潔能源轉型的腳步卻飛速推進。北京不只在全球太陽能板、風力機、電池、電動車及許多其他清潔能源產業的製造取得主導地位，每個月還不斷擴大其領先優勢。

金融時報指出，以最大的綠色產業為例：包括電池、太陽能光電模組、風力發電機、包含鋰在內的關鍵礦產提煉及電動車生產，中國在這些全球供應鏈的平均份額約70%。

中國最大的汽車製造商、最大的電池製造商及最大的電子企業，均推出5分鐘讓電動車充飽電的系統，幾乎解決充電時間過長的問題。中國擁有近70萬項清潔能源專利，占全球總數的一半以上。作為清潔能源大國，中國的崛起正改變全球經濟。

北京當局同時祭出部分措施，讓美國在內的其他國家難以趕上。2025年4月，中國宣布限制7種稀土及相關磁鐵出口。雖然中國近日已開始發放部分磁鐵出口許可，禁令卻顯明世界只能在購買或放棄中國綠能科技中擇一。

核能領先地位 美國被迎頭趕上

美國曾毫無懸念地在核能科技領域中領先，中國也開始享有優勢。中國共31座核反應爐建造中，數量幾乎和全球其他國家總和相當，還宣布取得下一代核技術與核融合的進展。多年來科學界始終無法突破核融合技術。

印度企業集團塔塔電力的執行長辛哈指出，「中國的市場非常龐大，全球莫能與之爭」。塔塔電力在印度南部的一間太陽能板工廠，幾乎完全依賴中國製的矽原料來生產太陽能板。

面對中國的清潔能源產業從專利技術到關鍵原料都享有優勢，川普則挾全球最大經濟體之勢，讓美國石油與天然氣在各地流通。前總統拜登努力讓美國經濟擺脫依賴化石燃料完全為繼任者推翻，川普開放公有地與聯邦水域的新探鑽，加速管線許可證的發放，施壓其他國家購買美國燃料來迴避高關稅。

華府推行的是一種強勢能源戰略，對象為國內與國際的盟友與夥伴。其建立於現代世界圍繞著化石燃料設計，美國又坐擁豐富的能源資源，即使太陽能更乾淨、便宜，出口傳統能源也能讓美國經濟受惠。

再生能源成長 美政策違背趨勢

但國際能源總署（IEA）預測，以太陽能為主的再生能源到2030年將占所有新增發電容量的5分之4；清潔能源產業的市場規模到2035年將成長2倍，總額超過2兆美元，與目前全球原油市場的平均年價值相當。除非川普能阻止中國，否則中國作為清潔科技的領頭羊將「贏下」下一個經濟世代。

但川普簽署的「又大又美法案」卻逆轉能源轉型腳步。原本太陽能與風力項目能享受30%稅收抵免至2032年，卻遭大幅刪減；法案讓美國發電容量下降300吉瓦（GW），而光數據中心的電力需求估計就超過100吉瓦。

取消潔淨能源抵稅、興建成本更高的化石燃料電廠將讓電價上漲，衝擊風電、太陽能產業，而購買新車、二手車的抵稅於今年到期，充電站安裝抵免則將於明年6月底到期，都重擊電動車產業。

IEA執行董事比羅爾比羅爾認為，已在清潔能源排行老二且嚴重落後的美國，在廢除前總統拜登的「降低通膨法」後只會讓北京領先進一步擴大。